Bolsa familiar

El Impacto del Programa Bolsa-Familia sobre las poblaciones rurales pobres del Brasil: un estudio de caso en el Rio Grande do Norte.

Resumen Ese artículo tiene como objetivo analizar el impacto del Programa: “Bolsa-Familia” en las ciudades del Estado del Rio Grande do Norte-Brasil bajo el aspecto social y económico. El método de análisis empleado fue el comparativo de los auxilios financierosdel Programa “Bolsa-Familia”, con indicadores socio-económicos y las transferencias constitucionales destinadas a las municipalidades. Los resultados muestran que el Programa “Bolsa-Familia” viene actuando como proyecto de transferencias de rentas para ciudades con un elevado número de familias pobres. De la misma manera, para pequeñas poblaciones rurales pobres, es significativa la participaciónde las rentas del programa en relación a la propia recaudación de las ciudades asistidas. Palabras-claves: Programas Sociales, Pobreza, transferencia de Renta. Abstract The objective of the present article is to examine the impact of the Family Aid Package in the counties of the State of Rio Grande do Norte in relation to its economic and social aspects. The criteria adopted to analyze thecounties involved forming homogeneous groups taking into account the socio-economic conditions: population, location, IDH-M, and the most dynamic economic sectors of each county. In the method of analysis, a comparison is made between the resources of the Family Aid Package, the socio-economic indices, and the constitutional remittances of the destination of moneys to the counties. The results show thatthe Program has acted as a project of income transfer to the counties with a high level of incidence of poor families. Furthermore, poor rural counties show significant participation in the “Family Aid” program and in relation to their own income. Key words: Social Programs, Poverty, Income Transfer

El Impacto del Programa Bolsa-Familia sobre las poblaciones rurales pobres del Brasil: unestudio de caso en el Rio Grande do Norte.
Jorge Luiz Mariano da Silva Professor do Departamento de Economia da UFRN e-mai: jdal@ufrnet.br – Fone:084-32153512

Edmilson D. Gomes Economista, Caixa Econômica Federal. e-mai: edimilson.gomes@caixa.gov.br

Jaime Jorge Campero Vasquez Professor do Departamento de Economia da UFRN e-mai: jaime.campero@hotmail.com 1 - Introducción El Programa BolsaFamilia fue creado en enero de 2004 por el gobierno federal con la finalidad de unificar los programas de transferencia de rendimientos vigentes desde julio de 2001. Esas transferencias de rendimientos eran formados por los siguientes programas: 1) Programa Nacional de Renta Mínima denominado, “Bolsa Escola” creado en abril de 2001; 2) Programa Nacional de acceso a la alimentación-PNA, denominado ladenominación de “Bolsa Alimentação”, que fue creado en “Cartão Alimentação”, creado en julio de 2003; 3) Programa Nacional de Renta Mínima, vinculado a la salud, que tuvo septiembre de 2001; e 4) Programa de auxilio-gás, creado en 2002. El objetivo de esa unificación fue de obtener un mayor control de los recursos,

identificar las familias que recibían de tales programas, aparte de reducir laburocracia y ofrecer mayor transparencia de los recursos aplicados en el programa. Estudios de la Secretaria de Política Económica del Ministerio de la Hacienda en 2003 apuntaba la necesidad de unificación de los programas de renta mínima existentes en aquella época, eso por que la expansión de los programas y del número de familias beneficiadas no dejaba la perfecta localización en los pobres. Eseestudio, también apuntaba que los resultados del Programa “Bolsa –Escuela” sobre

las familias pobres era modesto, debido al bajo valor de las transferencias que eran realizadas en ese programa. Preocupado con la cuestión social, el presidente LULA, al crear el programa “bolsa familia”, tenía como meta dar mayor agilidad al programa FOME ZERO, lanzado en enero de 2003, y era considerado como la...