Brennan Rougier

Brennan – Rougier
Capitulo 8 (políticas económicas e industriales peronistas en la década de 1970)
Entre la posguerra (post 1945) y el primer lustro de la década de 1970, las condiciones del crecimiento de la ec. Argentina quedaron determinadas por la dinámica del ciclo Stop & Go1
A mediados de la década del 60´ se inició debate en torno a las limitaciones (concretas o potenciales) del nuevomodelo de desarrollo industrial, que podría considerarse como una 2da fase en la industrialización x sustitución de importaciones.
En general, la apertura del país a las inversiones extranjeras y la promoción de las exportaciones industriales adquirieron un lugar central entre las opciones debatidas (en relación a la estrategia de desarrollo)
Para mediados de los 60´ la tendencia “industrialexportadora” estaba terminando de tomar forma y para final de la década adquiría consenso. Aldo Ferrer decía; una estrategia industrial debía consistir en un “modelo integrado y autárquico” o en uno que fuera “integrado y abierto” con capacidad de exportación para fabricar productos de diversos niveles de complejidad y valor agregado (dixit 1969-1970)  Los argumentos de Ferrer están basados enperspectivas estructuralistas, que contribuyeron a fortalecer las ideas del nacionalismo económico y a fomentar las posibilidades de desarrollo sobre la base de RRHH locales, capacidades productivas y K local.
En el mismo año, Guido Di Tella ofreció una interpretación “interna” del desarrollo, según la cual la mejor estrategia consistía en concentrar los esfuerzos económicos en un número reducido deindustrias que permitieran una explotación y un desarrollo a gran escala del total de los recursos nacionales que hiciera posible la exportación de bienes manufacturados del mercado extranjero (dixit 1969)  La estrategia de Di Tella (desarrollo basado en un incremento de las exportaciones) ofrecía una “solución nacional” al componente fiscal del desarrollo y minimizaba la dependencia de la tecnologíay el K extranjero. Las propuestas de Di Tella, si bien resultaron controversiales, contribuyeron también a resucitar las ideas del nacionalismo ec.
Es significativo que tanto Ferrer, como Di Tella se acercaron a las fuerzas sociales y políticas del nacionalismo ec. Durante los primeros años de la década del 70´ (Ferrer vínculos con Partido Radical, CGT, CGE, UIA, Cafiero y Di Tella, por su partevinculado políticamente al Partido Demócrata Cristiano, su mentor político era Cafiero)
Si bien lo hacían con importantes y sutiles diferencias, todas las propuestas insistían en la necesidad de promover las exportaciones industriales, por un lado para garantizar la eficacia del sector industrial y, por otro para hacerse de divisas que permitieran la importación de los bienes a nivel local podíanfabricarse sólo a costos muy elevados.

El proceso de modernización ocurrió en paralelo con una crisis de las grandes firmas industriales “tradicionales”2, las cuales estaban comenzando a mostrar serios problemas de comercialización y financiamiento tras la llegada en masa de las empresas extranjeras, particularmente tras la crisis ec. 62-63.

Los encargados de diseñar la política ec. Eindustrial en los años 66-76 retomaron el debate sobre las estrategias de desarrollo, sin importar las diferentes orientaciones políticas de los distintos gobiernos que se sucedieron hasta 1976.

Programa de Krieger Vasena  buscó “modernizar” la estructura industrial del país para hacerla “eficiente” y, al menos en algunos sectores, competitiva a nivel internacional. El aspecto central de su estrategiaera la estabilización de la moneda nacional; se congelaron salarios, se alcanzaron acuerdos sobre los precios con los industriales, se impulsó la producción local de bienes intermedios y de capital y se fomentaron las exportaciones industriales.
El rendimiento ec fue entre 1967-1969, la estrategia a largo plazo no pudo consolidarse  gran cantidad de exigencias sociales, entre ellas la de los...