Breve Mirada A Los Mecanismos De Participacion

BREVE MIRADA A LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LOS GAD´S
Dr. Mauricio Rassa Parra
EL AUTOR
Nombres y Apellidos: Mauricio Rassa Parra
Formación Académica:
Pregrado,
- Abogado de los Tribunales del Ecuador
Posgrado,
- Magíster en Ciencias Jurídicas y Administración de Justicia
- Egresado de la Especialización de Contratación Pública y Administración del Estado
- Diploma enGobernabilidad

CRÉDITOS
Diseño y realización del documento:
Dr. Mauricio Rassa Parra
Título del documento: “Breve Mirada a los Mecanismos de Participación Ciudadana en los GAD´s”

Edición:
Dra. Pilar Rassa P.
Lectura calificada:
Lic. Alexandra Clavijo, MSc.
Mayo de 2011, Quito-Ecuador

PRESENTACIÓN
Dr. Mauricio Rassa, MSc.
La participación ciudadana representa un proceso históricoque en el contexto ecuatoriano, ha atravesado por distintas fases en el plano de la organización social; conciencia individual y colectiva; jurídico y constitucional y de demanda política de sectores interesados en construir una patria con ejercicios democráticos consolidados a partir de los mandatos de sus gobernantes, los ciudadanos y ciudadanas.
A partir de la Constitución aprobada en el 2008por los ecuatorianos y ecuatorianas el país se proyecta a acumular nuevas experiencias a través de la implementación de los mecanismos de participación ciudadana plasmados en la Carta Magna y en la Ley Orgánica de Participación Ciudadana.
En el presente documento se explican los mecanismos previstos para el ejercicio del derecho de participación y una propuesta de contenidos que deben constar enlas ordenanzas elaboradas y aprobadas por los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales a fin de que la participación ciudadana en las localidades se dé en el marco de enfoques inclusivos y garantía de derechos, fomentando el desarrollo local y el fortalecimiento de la democracia participativa.
Mauricio Rassa
Doctor en Jurisprudencia

ANTECEDENTES
Luego de la aprobación, mediantereferéndum, de la Constitución elaborada por la Asamblea Constituyente en el 2008, el Ecuador está atravesando por un proceso de reforma legal y política, ajustando sus leyes y organismos estatales a las disposiciones de la Constitución aprobada mediante referéndum en el 2008, misma que incide directamente en los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADs). La Primera Transitoria de la Constituciónaprobada por el 62% de los ecuatorianos y ecuatorianas, dispuso la aprobación de diversas leyes a fin de implementar los preceptos constitucionales, mismas que den ser conocidas, manejadas y ejecutadas por quienes hacen autoridad en las localidades, frente a lo cual las mujeres políticas se encuentran en un escenario que exige de ellas una formación más cualificada, en el marco de la construcción delbuen vivir (sumak kawsay). Por lo tanto se requiere potenciar las capacidades de mujeres autoridades y lideresas a fin de que cumplan un papel protagónico en la transformación de los territorios
El Código de Ordenamiento Territorial, Administración y Descentralización, COOTAD, es posiblemente, la Ley que más afecte de manera colectiva a las mujeres autoridades locales del país. Contiene un nuevomarco de competencias, y dota a los GAD’s de autonomía política, administrativa y financiera a través de la descentralización obligatoria y progresiva de competencias; regulación de la organización político administrativa del Estado en el territorio, así como el régimen de los diferentes niveles de Gobierno Autónomos y los regímenes especiales, fundamentándose en el sistema nacional de competencias.Este nuevo marco jurídico para los municipios es completamente nuevo por lo que aún no es conocido a profundidad por las actoras y actores de la implementación de estos cambios; existiendo además otros instrumentos legales que deberán ser conocidos a profundidad por Concejalas, Alcaldesas y Vicealcaldesas en el ejercicio de sus funciones, tales como La Ley Participación ciudadana. Por ello es...