Burocracia

ADMINISTRACIÓN POR OBJETIVOS (APO)


La APO surgió a partir de las década de 1950 en función de las exigencias ambientales e internas que sufrieron las organizaciones. La administración por objetivos (APO) o administración por resultados constituye el modelo administrativo identificado como el espíritu pragmático y democrático de la Teoría Neoclásica. Su aparición ocurrió en 1954, por Peter F.Drucker, considerado como el padre de la APO y publico un libro sobre administración por objetivos. El enfoque del “como” administrar pasó a un “por qué” o “para qué” administrar. Donde el enfoque en hacer correctamente el trabajo para alcanzar eficiencia se paso a enfatizar el trabajo más relevante a los objetivos de la organización para alcanzar eficacia. Eso porque las personas y laorganización estaban más preocupadas en trabajar que en producir resultados. La APO surgió cuando la empresa privada estadounidense recibía presiones fuertes con intervenciones y controles gubernamentales. Los empresarios vieron caer su margen de utilidades y aumentar la necesidad de reducir gastos y enfocarse más en los resultados que en los esfuerzos superfluos y dispersivos. La presión económica habíagenerado una gestión por presión lo que obligo a las empresas a hacer sus controles más rígidos. A continuación las empresas buscaron una forma de equilibrar los objetivos de aumentar la participación, de descentralizar decisiones, de permitir el autocontrol y la autoevaluación, de tener mayor libertad y relajar los controles.
La APO es un proceso por el cual gerentes y subordinados identificanobjetivos comunes, definen las áreas de responsabilidad de cada uno en términos de resultados esperados y utilizan esos objetivos como guías para su actividad. A pesar de su pasado autocrático la APO funciona hoy con un enfoque amigable, democrático y participativo y es la base para los nuevos esquemas de evaluación del desempeño humano, remuneración flexible y, sobre todo, para hacer compatible losobjetivos organizacionales con los individuales. La APO tiene las siguientes características:
Establecimiento conjunto de objetivos entre el gerente y el subordinado: tanto el gerente como el subordinado participan activamente en el proceso de definir y establecer objetivos y varía según el sistema adoptado.
Establecimiento de objetivos para cada departamento o posición: los objetivos puedenllamarse metas, blancos o finalidades, donde se determina los resultados que el gerente y el subordinado deberán alcanzar en plazos definidos.
Interrelación entre los objetivos departamentales: donde los objetivos de los diversos departamentos o gerentes involucrados deben trabajar de manera muy cercana, esto implica objetivos comerciales con objetivos de producción, u objetivos de un nivel con losobjetivos de los niveles superiores e inferiores.
Énfasis en la medición y el control de los resultados: se hace necesario medir los resultados alcanzados y compararlos con los planeados ya que si un objetivo no puede medirse no se podrán conocer sus resultados. La medición y el control son los que causan las mayores dificultades en la implementación de la APO.
Continua evaluación, revisión ymodificación de los planes: esto permite establecer nuevos objetivos para el siguiente periodo, a partir de los objetivos organizacionales y de la planeación estratégica se establecen los objetivos departamentales para el primer año, el gerente elabora el plan táctico para alcanzar objetivos departamentales establecidos, también se elaboran planes operacionales, se evalúan los resultados de laejecución de los planes y se comparan con los objetivos establecidos, se procede a la revisión y en base a los resultados del primer año se establecen los objetivos departamentales para el segundo año.
Participación activa de las gerencias y de los subordinados: cuando el gerente defines los objetivos, se los vende a los subordinados, los mide y evalúa el progreso, esto se basa más en un control...