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Para entender todo este enredo, primero habría que mencionar que la antigua Ley de Protección al Usuario y Consumidor (que data de 1995) establecíatres sujetos donde el Indecu podía interferir. Estos son consumidor, usuario y proveedor. Con el nuevo decreto legal, estos protagonistas cambian y hasta se amplían de tres a ocho, lo que le da mayor poder de acción al recién creado ente gubernamental. Las nuevas figuras son: Personas (Jurídicas o naturales, que vendrían a reemplazar al consumidor y usuario); Proveedor; Cadena de distribución,producción y consumo; Importadora o Importador; Productor o Productora; Fabricante; Distribuidor o distribuidora y finaliza con Comercializadora o Comercializador o Prestadora o Prestador de Servicios. Además de establecer el femenino y masculino a cada elemento (tal como lo establece la Constitución del 99) el instituto ahora llega a nuevas partes de la cadena de comercialización que no incluye sóloal usuario final.
Aunque en la ley derogada se mencione al instituto como "autónomo", en la nueva simplemente se menciona que será el Ejecutivo Nacional el que tendrá la potestad de expropiar bienes y servicios que considere "necesario", además de actuar en casos que considere como "especulación, acaparamiento, boicot y otros ilícitos administrativos", lo que no da a entender que este tipo deacciones se hará directamente desde el Poder Nacional y no desde el instituto, aunque la ambigüedad está a la orden del día y podría ser el organismo el que haga el "trabajo" del Ejecutivo.
Se estima que el Indepabis también promueva una cultura de "denuncia al estafador" desde la educación básica, además que debe colaborar con los Consejos Comunales, mismos que tienen mayor participación ya que através de los Comités de Contraloría Social para el Abastecimiento, desde proteger y promover los derechos de usuarios y consumidores de su localidad, hasta conseguir sanciones para los que consideren que afectan la adquisición de bienes y servicios.
Por lo demás, mantiene las facultades y atribuciones del Indecu, con sus respectivas modificaciones. Algunas serían: coordinar con laSuperintendencia de Bancos (Sudeban) las acciones tendentes a hacer efectiva la defensa de los derechos de los ahorrista; conocer y procesar las denuncias formuladas por los compradores de viviendas y otros inmuebles, incluso aquellos establecidos en forma multipropiedad; requerir de cualquier persona natural o jurídica, pública o privada la información o documentación necesaria para el cumplimiento de susfunciones, y efectuar sondeos, encuestas e investigaciones sobre las necesidades e intereses del consumidor y del usuario, entre otras cosas. Vale decir que también tendrá injerencia en el mercado de las "tecnologías de la comunicación e información", entiéndase por esto, todas aquellas transacciones que se hagan por teléfono, Internet u otro medio que vaya pegando a la era digital.
Este organismoha sido creado para proteger a los consumidores y usuarios de las transgresiones contra las
normativas impuestas por la Ley de Protección al Consumidor.
La Ley de Protección al Consumidor fue publicada el 24 de Marzo de 1992, según Gaceta Oficial
Extraordinaria Nº 4.403.
COMPETENCIA DEL INDECU
1.
Sustanciar y Decidir los procedimientos para determinar la comisión de hechos violatorios de...
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