Cabildos Hispanoamericanos

Punto de Vista

Germen de la Democracia:
Los cabildos en Hispanoamérica
Por Mario Adriasola Anguita
• El cabildo fue la principal fuerza que gobernó espiritualmente a la colonia y fue la institución más importante del devenir histórico del país en los siglos XVII y XVIII.

La expresión “cabildo” Proviene del latín Caput que significa cabeza, según algunos y otros de “capitúlum”,que significa cuerpo eclesiásticos capitulares de una iglesia. Posiblemente el concepto de “caput” es más expresivo, pues el cabildo era, en la realidad, la cabeza de la ciudad, el órgano único del pensante del criollo o vecino.
Son sinónimos de cabildo: concejo como ayuntamiento y municipio. El nombre de municipio es propio del régimen republicano, aun que existió el municipio que provienedel latín “municipium”- En la antigua Roma como equivalente a ciudad principal y libre que se gobernaba por sus propias leyes.
El cabildo Ibérico se denominaba concejo este es su antecedente histórico y su predecesor fue el “Concilium” de origen germánico o visigodo. El punto de partida de la organización municipal, pues, está en este concilium, el que reunía a todos los varones libres delterritorio.
La poderosa tradición jurídica romana imperante hizo creer a muchos que los cabildos europeos medievales provenían de Roma. En la segunda mitad del siglo XIX ya se estableció claramente que su origen era germánico.
Los concejos primitivos en España tenían atribuciones casi omnímodas. El régimen municipal no ha tenido en ningún país un desarrollo mas extraordinario que en España de laedad media. Desde luego, es la institución mas antigua en España y el concejo medieval es el precursor del Estado Moderno, pues consagra la igualdad ante la ley, la seguridad personal el derecho a ser juzgado por un tribunal competente, la inviolabilidad del domicilio y la tolerancia religiosa.
El concejo nace para defender a los villanos o vecinos de los derechos y privilegios feudales. Así, Lasvillas eran como pequeñas repúblicas autónomas gobernadas por un concejo. Este se componía del alcalde y regidores y se regía por su “Fuero”, que era algo así como una constitución política. Ya contenía las garantías individuales de libertad e igualdad que siglos después proclamarían los revolucionaros franceses en 1789 como conquistas originales.
Estos fueros crearon el derecho foral y quetuvo virtud de poner término a la unidad de la legislación visigótica. El derecho foral surgió en los contratos celebrados por el rey y las poblaciones o villas, relativas a concesiones sobre tierras, villas, iglesias, castillos, etc.
Las concesiones eran a favor de nobles, obispos y monasterios, y establecieron el privilegio de coto, consistente en la inmunidad que el soberano otorgaba aterritorios eclesiásticos, y que se extendió posteriormente a soldados, a hombres libres, a siervos, mercaderes y hasta a criminales.
Entre los fueros más importantes están los del concejo del León y Castilla, de los siglos X y XI. El concejo leonés, por ejemplo, estaba compuesto por la totalidad de los vecinos de la ciudad, rango esencialmente democrático que destaca la participación popular. Elconcejo de Castilla, por su parte era casi soberano.
Al respecto, cabe recordar un movimiento político denominado “De las comunidades de Castilla”, creado en contra de Carlos V por tratar de acabar con la autonomía de los concejos, El líder de estas comunidades fue Juan de Padilla, cuya Cabeza rodó por el cadalso cuando fue derrotado por Carlos V en la famosa batalla de Villalar, en 1521.Después de Villalar se inicia la decadencia del nostálgico concilium germánico, al intervenir el monarca en la designación de todos lo cargos.
Sin embargo, en las aldeas continuaron funcionando los concejos, pero ahora “abiertos”, o sea, con la participación de todos los vecinos. Es decir, ni la invasión de los árabes ni Carlos V lograron sofocar el espíritu libertario del español.

El cabildo...