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ESTUDIO DE REESTRUCTURACIÓN ADMINISTRATIVA
DEL MUNICIPIO DE RIVERA












Director Proyecto
MARIA AMELIA MONROY ORTEGON
Administradora Pública- Especialista en Gestión e Instituciones públicas





HERNANDO PINTO SALAZAR
Alcalde






MUNICIPIO DE RIVERA
2005


ESTUDIO DE REESTRUCTURACIÓN ADMINISTRATIVA
MUNICIPIO DE RIVERADirector proyecto
MARIA AMELIA MONROY ORTEGON
Administradora Pública- Especialista en Gestión e Instituciones públicas














MUNICIPIO DE RIVERA
2005



CONTENIDO


CONTENIDO 3
1. PRESENTACIÓN 7
2. LINEAMENTOS GENERALES DEL DIAGNOSTICO ORGANIZACIONAL 10
2.1 OBJETIVOS 10
2.2 METODOLOGÍA 11
2.3 RESPONSABLES DEL PROYECTO. 11
2.4 ELEMENTOS BÁSICOS DEL ESTUDIO 112.4.1 Papel del Estado y del Sector. 12
2.4.1.1Estado Planificador 13
2.4.1.2 Dirección Estatal e Intervención de la Economía 13
2.4.1.3 Regulación 13
2.4.1.4Descentralización Política, Fiscal y Administrativa 13
2.4.1.5 Eficiencia del Estado 14
2.4.2Balance del Sector. 14
3 DIAGNOSTICO ORGANIZACIONAL ACTUAL 15
3.1 RESEÑA HISTÓRICA DEL MUNICIPIO DE RIVERA 15
3.2 ANALISIS DEL ENTORNOEXTERNO 15
3.2.1 Dimensión Economía 15
3.2.1.1 Sector Primario 16
3.2.1.2. Sector Secundario 18
3.2. 1.3 Sector Terciario 21
3.2.1.4 Mercados Y Canales De Comercialización 22
3.2.1.5. Ventajas Competitivas De La Producción 24
3.3 DIMENSIÓN FÍSICO – ESPACIAL 24
3.3.1 Vías e Infraestructura 25
3.3.1.1 Infraestructura Vial 26
3.3.1.2 Transportes y Rutas 28
3.3.1.3 Red VialUrbana 29
3.3.1.3 EQUIPAMIENTO 30
3.4 Comunidad Indígena Y Población Vulnerable 31
3.5 Dimensión Política y de Participación 32
3.5.1 Sectores Urbanos del Municipio. 32
3.5.2 Veredas del Municipio de Rivera 32
3.5.3. Desarrollo Comunitario Y Convivencia ciudadana. 34
3.5.4 Seguridad Paz Y Convivencia Pacifica. 35
3.5.4.1 Contravenciones comunes de policía 36
3.5.4.2Contravenciones especiales 36
3.5.4.3 Solución Pacifica De Conflictos 36
3.5.4.3 Comisarías De Familia 37
3.5.4.4 Información Sobre Menores 38
3.5.4.5. Población Vulnerable 39
3.5.4.6 Población Desplazada 39
3.5.4.7 Mujer Cabeza de Hogar 40
3.5.4.8. Niñez 40
3.5.4.9 Adulto Mayor 40
3.6 Análisis Presupuestal y Financiero. 41
3.6.1 Comportamiento de los Ingresos Totales. 41
3.6.2Análisis de las finanzas municipales 44
3.6.3. Análisis financiero de la vigencia 44
3.6.4. Análisis De Los Egresos Del Municipio 45
3.6.5. Análisis histórico de la estructura fiscal 45
3.6.6. Evaluación de los ingresos 45
3.6.7. Evaluación de los Egresos 46
3.6.8. Identificación De Tendencias y Proyección De Escenarios 47
3.6.9 Cálculo De La Capacidad De Endeudamiento 47
3.7. VIVIENDA 483.7.1 Tipología de las Viviendas 48
3.7.2 Déficit de Vivienda de Interés Social (v.i.s): 49
3.7.3. Planes de Vivienda en Consolidación 51
3.7.4. Vivienda Sector Rural 52
3.8. SECTOR AGUA POTABLE SANEAMIENTO BASICO 54
3.8.1. Entidad Administradora Del Servicio 54
3.8.2. Servicios Públicos Domiciliarios 54
3.8.2.1 Sistema de Acueducto 54
3.8.2.1.2 Sector Urbano 54
3.8.2.1.3. SectorRural 57
3.8.3. Saneamiento Básico 57
3.8.3.1. Servicio de Alcantarillado 57
3.8.3.2. Sistema de Alcantarillado 57
3.8.3.3. Alcantarillado Casco Urbano 58
3.8.3.4. Alcantarillado Urbano de la Ulloa 59
3.8.3.5. Alcantarillado Urbano el Guadual 59
3.8.3.6. Alcantarillado Urbano de Riverita. 59
3.8.3.7. Alcantarillado Urbano de Riofrío. 60
3.8.4. Recolección de Basuras 60
3.8.5. Manejo deResiduos Sólidos. 60
3.9. SECTOR EDUCACIÓN 61
3.9.1. Organización Administrativa 61
3.9.1.1. Conformación de Instituciones Educativas 61
3.9.2. Cobertura Educativa 62
3.9.3. Calidad de la Educación. 63
3.9.4 Comportamiento de la Aprobación, Reprobación, Deserción Instituciones y Centros Educativos Oficiales año 2002-2003-2004 64
3.9.5 Infraestructura Física y Dotación 65
3.9.6...