CAJA MILITAR POLICIAL











MAESTRIA EN CIENCIA POLITICA Y GOBIERNO



CURSO : INTRODUCCION A LA ECONOMIA DEL SECTOR PUBLICO.

TEMA : CRISIS Y SOSTENIBILIDAD DE LA CAJA DE PENSIONES MILITAR POLICIAL.

PROFESOR : Dr. Jean David GELLES

PARTICIPANTES : ARTICA SOTOMAYOR Raúl Ernesto
ANGULO TEJADA Jorge
ESPINOZA VIVANCO William


FECHA : JULIO 2014INDICE



A. INTRODUCCIÓN…………………………………………………. 03

B. ANTECEDENTES..………………………………………………. 04

C. ANALISIS…………………………………………………………. 06

D. CONCLUSIONES………………………………………………… 13

E. ANEXOS…………………………………………………………… 15

F. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS…………………………… 16














A. INTRODUCCION

Por los inicios de la década de los 70, el gobierno de entoncesdenominado “Gobierno revolucionario de las Fuerzas Armadas”, creyó necesario unificar el régimen de pensiones militares y policiales, entre uno de sus argumentos era la diversidad de disposiciones existentes sobre la materia, “lo que originaba que no aseguraba debidamente el reconocimiento del derecho de los interesados así como el cautelamiento del patrimonio fiscal”.

Han transcurrido 40 años de lacreación de la referida “Caja”, no cumpliéndose con uno de los objetivos de tener un fondo previsional eficiente al servicio de sus usuarios, enfrentando aun un déficit técnico de más de S/ 20,000 millones.

La poca transparencia de hacer "negocios" fácilmente, en la Caja se innovó con el "Modelo Montesinos". Esto es, se cambió la intangibilidad de las colocaciones, que hasta el año 92 solopodían efectuarse en instrumentos financieros (cuya adecuada colocación puede verificarse a través de concursos públicos y a tasas conocidas) y a partir de esa fecha, hasta la actualidad, la Caja puede invertir dinero de los pensionistas en Bancos quebrados como lo hizo hace años con el Banco de Comercio o en almaceneras ineficientes como Alpeco, o como lo hicieron en la mencionada década, eninmuebles adquiridos con sobreprecio o vendidos a precios subvaluados.

Esta situación ha sido tratada permanentemente por los diferentes gobiernos de turno, sin contar con las propuestas de su desaparición y supresión de la denominada “cedula viva” para los miembros de las FFAA y PNP asi como la disposición irregular de sus fondos con fines políticos, por lo que se han tenido que tomardisposiciones de alto nivel para su reestructuración, por lo que resulta importante hacer una investigación respecto a que factores y actores comprometidos en la deficiente gestión de esta institución que fue la primera en el manejo privado de fondos previsionales en el Perú.









B. ANTECEDENTES
Creación
Decreto Ley Nro. 19846 del 27DIC1972, dado por el Presidente del “GobiernoRevolucionario de la Fuerza Armada” Gral. Div. EP Juan Velazco Alvarado, mediante el cual unifica el régimen de pensiones de las FFAA y FFPP.
En sus disposiciones transitorias indica que: “El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, en coordinación con los Ministerios de Guerra, de Marina, de Aeronáutica y del Interior queda encargado de formular el proyecto de Decreto Ley de creación de la Caja dePensiones Militar-Policial, dentro del término de ciento ochenta días a partir de la fecha de vigencia del presente Decreto Ley, debiendo iniciar su funcionamiento a partir del 1° de Enero de 1974”

Decreto Ley Nro. 21021 del 17DIV1974, con el cual se crea la Caja de Pensiones militar Policial. que en su artículo primero a la letra dice :

Artículo 1°.- Créase La Caja de PensionesMilitar-Policial, como Persona Jurídica de Derecho Público Interno, destinada a:

a) Administrar el régimen de pago de las pensiones y compensaciones de sus miembros, de conformidad con lo establecido en el Decreto Ley 19846;
b) Administrar los recursos de La Caja con la finalidad de incrementarlos;

c) Administrar otros fondos y prestar otros servicios que se aprueben por Decreto Supremo, refrendado...