CAMBIOS RENTENCIO EN LA FUENTE

Mediante el Decreto 2418 de oct. 31 de 2013 la tarifa para “otros ingresos” se reduce del 3,5% al 1,5% durante noviembre y diciembre de 2013, pues a partir de enero 1 de 2014 cambiará de nuevo al 2,5%. Además, para los constructores de bienes inmuebles su tarifa cambia de 1% al 2% a partir de nov. 1 de 2013. Para quienes vendan bienes inmuebles, a partir de nov. 1 de 2013 la retención se lespuede pasar del 1% al 2,5%.
Después de haberlo prometido en varias ocasiones (comenzando desde agosto de 2013), el Ministro de Hacienda expidió su Decreto 2418 de octubre 31 de 2013 a través del cual dispuso modificar, a partir de noviembre 1 de 2013 en adelante, varias de las tarifas de retención a título del impuesto de renta por conceptos tan importantes como compras en general (técnicamentellamada “otros ingresos”), construcción de inmuebles, venta de inmuebles, rendimientos financieros y exportaciones de hidrocarburos y demás productos mineros.
Tal como lo dicen los considerandos del decreto, la principal razón para hacer necesarios estos ajustes estriba en el hecho de que el art. 94 de Ley 1607 de diciembre de 2012, al modificar el art. 240 del E.T., redujo de 33% a 25%, y a partirdel año gravable 2013, la tarifa que las sociedades nacionales (y las extranjeras con establecimientos permanentes en Colombia) utilizarán en su declaración anual del impuesto normal de renta. Así que era claro que en especial esos entes jurídicos, si al final del 2013 van a liquidar un menor impuesto de renta, entonces sus ingresos deberían estar sometidos también a lo largo del año a una menorretención de forma que al final se eviten también la formación de saldos a favor los cuales son un desgaste para la DIAN y para el contribuyente.
Sin embargo, y como veremos a continuación, los ajustes que se efectúan con el Decreto 2418 no solo son para reducirle la retención a quienes seguían teniendo una tarifa que se empezaba a volver elevada sino que también se aprovecha para elevársela aotros a los cuales el Gobierno consideró que estaban sufriendo una retención pequeña. Con eso entonces la balanza del gobierno, en materia de recaudos de retención en la fuente a título de renta no se terminará afectando tanto (aunque el propio ministro ha dicho que supuestamente el gobierno dejará de recibir cerca de 2 billones anuales con estos cambios pero que está dispuesto a “asumir” esedéficit…¿será cierto?).
Cambios en la retención en la fuente por el  concepto de “otros ingresos”
Sabiendo que del actual año 2013 ya han pasado 10 meses, el Decreto 2418 dispuso que en los dos últimos meses del año 2013 (noviembre y diciembre, justamente los de mayores ventas) la tarifa de retención en la fuente o autorretención en la fuente por concepto de “otros ingresos” (conocida comúnmente como“compras en general”; ver art. 401 del E.T y el inciso primero del art. 5 del Dec. 1512 de 1985) pasaría del 3,5% al 1,5% sin importar el tipo de beneficiario del pago (es decir que no solo se benefician los entes jurídicos sino también las personas naturales a las cuales se les hagan compras en general). Con eso entonces se puede decir que se les equilibrará la tributación del 2013 a los contribuyentesdel impuesto de renta.
Pero luego, a partir de enero de 2014 en adelante la tarifa volverá a cambiar y se ubicará en el 2,5% y con eso entonces el año 2014 y siguientes sí tendrán una tributación completamente equilibrada desde el comienzo.
Para confirmar lo anterior es necesario estudiar los cambios que el art. 1 del Decreto 2418 le efectúa el art. 4 del Decreto 260 de 2001
Versión anterior dela norma
Nueva versión de la Norma
Art. 4 Dec. 260 de 2001. Retención en la fuente sobre otros ingresos. La tarifa de retención en la fuente a título de impuesto sobre la renta por los pagos o abonos en cuenta que por los conceptos señalados en el inciso primero del artículo 5 del Decreto 1512 de 1985 efectúen las personas jurídicas, las sociedades de hecho y las demás entidades y...