Can Comunidad Andina De Naciones

TRATADO DE LIBRE COMERCIO COMUNIDAD ANDINA (CAN) - EE.UU.
Jose Luis Cordeu, Oficial Principal de Productos Básicos
Ximena Atuan, Consultora FAO-RLCE

1.- Antecedentes1
1.1-Antecedentes Previos
El 18 de noviembre de 2003, el Representante Comercial de EE.UU. Robert Zoellick, envió un comunicado al Congreso
estadounidense, notificando la intención del presidente Bush de iniciar negociacionesde un Tratado de Libre Comercio con
los 4 países miembros del Acuerdo de Preferencias Arancelarias Andinas (Ecuador, Bolivia, Colombia y Perú). Este
comunicado incluye los objetivos específicos que el gobierno estadounidense desea alcanzar en la negociación de un TLC
con los 4 países andinos. El texto completo se encuentra en http://www.ustr.gov/new/fta/Andean/2003-1118notification_letter.pdfPreviamente los países andinos habían manifestado al gobierno de los Estados Unidos su intención de iniciar un proceso
de negociación para la suscripción de un Tratado de Libre Comercio ante el pronto vencimiento de las preferencias
otorgadas en el marco de la Ley de Promoción Comercial y Erradicación de la Droga (ATPDEA).
La ATPDEA fue promulgada por el Presidente George Bush el 6 de agostode 2002. Esta ley constituye un régimen de
excepción del pago de aranceles otorgados unilateralmente por Estados Unidos a Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.
Mediante la Ley se renovaron los beneficios del ATPA (Ley de Preferencias Comerciales Andinas), que vencieron el 4
de diciembre del 2001; se ampliaron los beneficios hasta el 31 de diciembre del 2006 y se extendieron las preferenciascomerciales al sector de prendas de vestir. Esta concesión unilateral apunta a promover las exportaciones de la región
andina mediante el establecimiento de un mercado preferencial capaz de generar fuentes de trabajo alternativas y el apoyo
a la sustitución del cultivo ilícito de la hoja de coca en la lucha contra el narcotráfico. Por otro lado el ATPDEA no incluye a
la República Bolivariana deVenezuela, quinto país miembro de la CAN, pese a las reiteradas solicitudes de los países
miembros de la Comunidad Andina.
El 19 de noviembre de 2003, el Representante Comercial de EE.UU. Robert Zoellick, en el marco de la VIII Reunión
Ministerial del ALCA celebrada en Miami, realizó la declaración pública a nombre del presidente Bush, anunciando el inicio
de negociaciones para concretar, en elfuturo cercano, un Acuerdo Andino de Libre Comercio con los cuatro países
andinos beneficiarios del ATPDEA. En el anuncio se indicó que las negociaciones se iniciarían en el segundo trimestre de
2004 con Colombia y Perú, seguidos de Bolivia y Ecuador en la medida de sus capacidades.
El 29 de diciembre de 2003, el gobierno ecuatoriano se incorpora formalmente a las negociaciones con Colombia y Perúpara la suscripción de un Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos. Bolivia por su parte, participa en calidad de
observador en las rondas de negociaciones mientras culmina su proceso interno de consulta y preparación.
1.2- Intercambio Comercial CAN - EE.UU.2
Estados Unidos es el principal socio comercial de los países miembros de la Comunidad Andina. El intercambio comercial
entrela Comunidad Andina y Estados Unidos en el año 2003 alcanzó a US$ 31.834 millones, de los cuales US$ 22.097
millones corresponde a las exportaciones de la Comunidad Andina hacia el mercado estadounidense y US$ 9.737 millones
a las importaciones desde dicho mercado. Cabe mencionar que las exportaciones fueron más del doble que las
importaciones.

1
2

Fuente: página Web de la ComunidadAndina
Fuente: Documento Estadístico, “Intercambio Comercial entre la Comunidad Andina y Estados Unidos 1990-2003”, 28 de junio de 2004.

Tratado de Libre Comercio Comunidad Andina – EE.UU.

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En los últimos 13 años este intercambio comercial con EE.UU creció a una tasa promedio anual de 3,1%. y para la
Comunidad Andina en su conjunto, EE.UU. ha tenido mucha significación, representando en...