Candados y contrapesos

MATERIAL CON DERECHOS RESERVADOS

CANDADOS Y CONTRAPESOS

MATERIAL CON DERECHOS RESERVADOS

instituto tecnológico y de estudios superiores de occidente

Biblioteca Dr. Jorge Villalobos Padilla, sj Gómez Álvarez, David (coord.) Candados y contrapesos : la protección de los programas, políticas y derechos sociales en México y América Latina / Coord. de D. Gómez Álvarez ; presen. deRebecca Grynspan.-- Guadalajara, México : iteso, 2009. 347 p.
isbn 978-607-7808-00-8

1. Programas Sociales - Aspectos Políticos 2. Clientelismo Político 3. Elecciones 4. Transparencia Administrativa 5. Participación Social 6. Derecho Social 7. Política Social - México 8. Política Social - Latinoamérica 9. Políticas Públicas - México 10. Políticas Públicas - Latinoamérica 11. DesarrolloEconómico-Social - México - Aspectos Políticos 12. Desarrollo Económico-Social - Latinoamérica - Aspectos Políticos 13. Política - México - Historia - Siglo xxi 14. Política - Latinoamérica - Historia - Siglo xxi I. t. [lc] 361. 250980 [Dewey]

La presentación y disposición de Candados y contrapesos. La protección de los programas, políticas y derechos sociales en México y América Latina son propiedad de loseditores. Aparte de los usos legales relacionados con la investigación, el estudio privado, la crítica o la reseña, esta publicación no puede ser reproducida, ni en todo ni en parte, en español o cualquier otro idioma, ni registrada en o transmitida por un sistema de recuperación de información, en ninguna forma ni por ningún medio, sea mecánico, fotoquímico, electrónico, magnético, electroóptico,por fotocopia, o cualquier otro, inventado o por inventar, sin el permiso expreso, previo y por escrito de los editores. Los puntos de vista expresados en esta publicación corresponden a aquellos del autor y no representan los de Naciones Unidas, del pnud o del iteso.

1a. edición, Guadalajara, 2009.
dr © dr © dr © dr © dr © dr © dr © dr ©

Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores deOccidente, iteso Periférico Sur, Manuel Gómez Morín 8585, Col. iteso, Tlaquepaque, Jalisco, México, cp 45604. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, pnud Presidente Masarik 29, piso 8, Col. Chapultepec Morales, México, df, cp 11750. Universidad Rafael Landívar Vista Hermosa iii, Campus Central, zona 16, Guatemala, Guatemala, cp 01016. Asociación Civil Editorial Universidad Católica deCórdoba Obispo Trejo 323, Córdoba, Argentina, cp 5000. Universidad Católica del Uruguay Avda. 8 de Octubre 2738, Montevideo, Uruguay, cp 11600. Universidad Católica Andrés Bello Avenida Teherán Urbanización Montalbán, Caracas, Venezuela, cp 1020. Universidad Alberto Hurtado Almirante Barroso 10, Santiago de Chile, cp 6500620. Pontificia Universidad Javeriana Carrera 7ª 40–62, Edificio EmilioArango, s.j. Bogotá, d.c., Colombia.

isbn 978-607-7808-00-8

Impreso y hecho en México Printed and made in Mexico

MATERIAL CON DERECHOS RESERVADOS

ÍNDICE

Presentación Rebecca Grynspan Introducción David Gómez–Álvarez La política de las políticas de protección de los programas sociales en y fuera de contextos electorales David Gómez–Álvarez I. El problema: elecciones, clientelismo yvulnerabilidad de los programas sociales ¿Qué es la compra de votos? Frederic Charles Schaffer y Andreas Schedler Ofertas programáticas e intercambios particularistas: la compra de votos como vulneración de la democracia Susan C. Stokes El condicionamiento político del acceso a programas sociales en México Jonathan Fox y Libby Haight II. Contrapesos: rendición de cuentas, fiscalización ytransparencia de los programas sociales Fiscalización intraestatal y protección de programas sociales en México: teoría, práctica y propuestas John M. Ackerman e Irma E. Sandoval

7

9

13

31

33

49

71

103

105

MATERIAL CON DERECHOS RESERVADOS

Transparencia y acceso a la información en los programas sociales. Una propuesta de política pública Sergio López Ayllón Sistemas de...