Capitales Constitutivos

GENERALIDADES

En México existe una institución de carácter federal que sustenta la seguridad social del país, es decir, se responsabiliza por brindar a los ciudadanos los medios necesarios para mantener su salud y la seguridad que amerita el cumplimiento de su trabajo, entre otros aspectos; dicha institución es el Instituto Mexicano del Seguro Social, y su fundamento legal se encuentra en elartículo 123, fracción XXIX de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos como parte de las garantías sociales. Desde luego que para ello se presentaron acontecimientos previos que contribuyeron en gran medida al establecimiento de esta institución.
A manera de concepto, la seguridad social "es la protección que la sociedad proporciona a sus miembros mediante una serie de medidaspúblicas, contra las privaciones económicas y sociales que, de no ser así, ocasionarían la desaparición o una fuerte reducción de los ingresos por causa de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo o enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte y también la protección en forma de asistencia médica y de ayuda a las familias con hijos".
La seguridad social implica acceso a la asistenciamédica y garantía de ingresos, en especial en caso de vejez, desempleo, enfermedad, invalidez, accidentes en el trabajo o enfermedades profesionales, maternidad, o pérdida del principal generador de ingresos de una familia. Tiene por objetivo proteger a los habitantes de la república en las contingencias de enfermedades y accidentes, sean o no de trabajo, cesantía, nupcialidad, muerte o cualquierotro riesgo que pueda ser objeto de previsión social, así como las cargas derivadas de la vida familiar y las necesidades de vivienda y recreación que tiene todo ser humano.
De esta forma, al ser la seguridad social una garantía consagrada en la Carta Magna, existe también la legislación bajo la cual se rige, siendo el instrumento jurídico la Ley General del Instituto Mexicano del Seguro Social(IMSS); aquí es en donde entran en juego las obligaciones de los patrones para con sus trabajadores, bajo una estructura esquematizada que prevé las situaciones que pudieran presentarse durante la ejecución de las actividades laborales. Existen pues ciertas obligaciones que se les imponen a los patrones, y de no cumplirlas son acreedores a las sanciones establecidas en la legislación.
En elsiguiente apartado se da una posible solución al caso práctico planteado y se concluye tomando como fundamento lo establecido en la ley de seguridad social.
CASO PRÁCTICO
“Un trabajador ingresa a laborar en una empresa el día lunes, al día siguiente sufre un accidente de trabajo. El patrón inscribe a este trabajador al cuarto día de su ingreso a la empresa. El instituto cobra al patrón CapitalesConstitutivos y multa”. Se requiere investigar el problema analizando los artículos 15 fracción I, 304, 304 A fracciones I a III, y 304 B de la Ley del Seguro Social, así como el análisis de la tesis aislada número 251265 de los Tribunales Colegiados de Circuito, correspondiente a la séptima época.
En primer lugar se analiza la fracción I del artículo 15, de la que se desprende la obligatoriedad dela inscripción de todos los trabajadores en el Instituto, por parte del patrón, así como dar a conocer las altas, bajas, modificaciones del salario y demás datos, específicamente en un plazo no mayor de cinco días hábiles. Aquí entonces se tiene que el patrón está obligado a registrar a sus trabajadores dentro del plazo establecido.
El artículo 304 establece los actos cuya omisión o realizaciónse consideran como créditos fiscales y la sanción que se les aplica; se entiende entonces que los capitales constitutivos que le imputa el Instituto son de carácter fiscal.
Por otra parte, las fracciones I a III del artículo 304 A describen con claridad los actos y omisiones del patrón que se consideran infracciones a la ley en cuestión, y éstas son no registrarse ante el Instituto o hacerlo...