Capitulo de libro Competencia Económica

EL “AGENTE ECONÓMICO” A LOS OJOS
DE LA JUDICATURA MEXICANA:
UNA INSTITUCIÓN JURÍDICA EN
BÚSQUEDA DE CONTENIDO
Francisco González de Cossío

∗

I.

INTRODUCCIÓN ........................................................................................1

II.

INTERPRETACIÓN ....................................................................................2
A.

InterpretaciónTextual ........................................................................2

B.

Interpretación Judicial........................................................................4
1.

Actividad vinculada con la producción ......................................4

2.

El Estado como agente económico..............................................6

3.

Actividades sin fines de lucro.....................................................7

4.

Prácticas que trascienden en la vida económica del
Estado ........................................................................................11

5.

Grupos de interés económico y “sistemas”...............................12

III. COMENTARIO..........................................................................................25

I.

INTRODUCCIÓN1

El concepto jurídico “agente económico” es una de tantas normas de textura
abierta que contiene la Ley Federal de Competencia Económica (“LFCE”) que
ha propiciado dudas sobre su noción y alcance.
A continuación se hará un comentario sobre la forma en que el Poder

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
∗

1

GONZÁLEZ DE COSSÍO ABOGADOS,
bienvenidas a fgc@gdca.com.mx.

S.C.

(www.gdca.com.mx).

Observaciones

Porciones de este ensayo son tomadas de González de Cossío, Francisco,
COMPETENCIA ECONÓMICA:DERECHO, ECONOMÍA Y NEGOCIO, Ed. Porrúa, México, D.F.
2ª edición, 2012 (en edición).


 

2
 

Judicial mexicano ha interpretado el mismo
II.

INTERPRETACIÓN

Comenzaré por comentar el texto de la norma para luego concentrarme en su
interpretación judicial.
A.

INTERPRETACIÓN TEXTUAL

El artículo 3 de la LFCE establece:
Están sujetos a lo dispuesto por esta Ley todos losagentes económicos,
sea que se trate de personas físicas o morales, con o sin fines de lucro,
dependencias y entidades de la administración pública federal, estatal o
municipal, asociaciones, cámaras empresariales, agrupaciones de
profesionistas, fideicomisos, o cualquier otra forma de participación en la
actividad económica.
Serán responsables solidarios los agentes económicos que hayanadoptado la decisión y el directamente involucrado en la conducta
prohibida por esta Ley.

Hay quien ha criticado la técnica jurídica empleada en la redacción de dicha
norma.

Comienza con una enumeración para concluir con una noción,

orientada no a un ser, sino un hacer.
Críticos indican que la norma no debió ser tautológica. Si se hubiera
concentrado en la última oración, hubiera logradomejor el objetivo deseado.
Y siendo una norma que define, debió centrarse en esencia, no ejemplos.
Aunque la observación no carece de mérito lógico, puede entenderse la
ratio detrás de una norma redundante. Después de todo, se trata (o trataba
en 1992) de un concepto nuevo, que seguramente generaría dudas sobre su
alcance. Ante ello, la redacción ex abundante es entendible.2 Si propicia

  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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De hecho, sería eficiente. La redundancia legislativa—contrario a una corriente de
opinión que data desde Rudolf von...