Caracterización del Control

CARACTERIZACIÓN DEL CONTROL

Ámbito Nacional

La Contraloría General de la República es el órgano del Poder Ciudadano al cual le corresponde el control, vigilancia y fiscalización de los ingresos, gastos, bienes públicos, así como de las operaciones relativas a los mismos, de conformidad con lo establecido en el artículo 287 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela yartículo 2 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal.
En este sentido, sus actuaciones deben estar dirigidas a realizar auditorías, inspecciones y cualquier otro tipo de revisión, con el objeto de verificar la exactitud, legalidad, sinceridad, así como la eficacia, eficiencia, calidad e impacto de las operaciones y resultados de lagestión de los órganos y entes sujetos a su control, los cuales se encuentran enumerados en el artículo 9 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal.
La Contraloría General de la República en el ejercicio de sus funciones, no está subordinada a ningún órgano del Poder Público. En este sentido, goza de autonomía funcional,administrativa y organizativa.
La autonomía funcional comprende la independencia en el desempeño de sus funciones, no teniendo la Contraloría General dependencia jerárquica a ningún Órgano del Poder Público.
La autonomía administrativa, implica la facultad de diseñar e implementar su estructura y funcionamiento.
Y la autonomía organizativa, en el sentido de que está facultada para crear yextinguir sus dependencias, así como para establecer sus competencias y delimitar lo relativo al personal y a los bienes.
De igual manera, la Contraloría General de la República, tiene la potestad de dictar normas reglamentarias en las materias de su competencia. Todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 287 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y 3 dela Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal.

Ámbito Estadal

Las Contralorías Estadales conjuntamente con la Contraloría General de la República, constituyen los órganos de control fiscal externo, con autonomía orgánica, funcional y administrativa suficiente para poder desarrollar la actividad de control, fiscalización y vigilancia delos ingresos, gastos y bienes de los estados, tal como lo señala la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su artículo 163, indicando lo siguiente:
Cada Estado tendrá una contraloría que gozará de autonomía orgánica y funcional. La Contraloría del Estado ejercerá conforme a esta constitución y la ley, el control, la vigilancia y fiscalización de los ingresos, gastos y bienesestadales sin menoscabo del alcance de las funciones de la Contraloría General de la República. Dicho órgano actuará bajo la dirección y responsabilidad de un contralor o contralora, cuyas condiciones para el ejercicio del cargo serán determinadas por la ley, la cual garantizará su idoneidad e independencia, así como la neutralidad en su designación que será mediante concurso público.
Así mismo, laLey Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal en su artículo 43 establece lo siguiente: “Son órganos competentes para ejercer el control fiscal externo de conformidad con la Constitución de la República, las leyes y las ordenanzas aplicables: 1. La Contraloría General de la República. 2. Las contralorías de los estados. 3. Las contralorías de losmunicipios. 4. Las contralorías de los distritos y distritos metropolitanos (…)” y en el articulo 44 ejusdem indica lo siguiente: “Las contralorías de los estados, de los distritos, distritos metropolitanos y de los municipios, ejercerán el control, vigilancia y fiscalización de los ingresos, gastos y bienes de los órganos y entidades centralizados y descentralizados sujetos a su control de...