cargos diferidos

UNIDAD III
LA ORGANIZACIÓN BUROCRÁTICA

3.1 ORÍGENES DE LA ORGANIZACIÓN BUROCRÁTICA
A partir de la década de 1940, algunos estudiosos buscaron en los escritos de Max Weber, la inspiración para una nueva teoría de la organización. Así surgió la teoría de la Burocracia, que se desarrollo dentro de la administración en función principalmente de los siguientes aspectos.
1º Tanto la teoríaclásica como la teoría de las relaciones humanas revelaban dos puntos de vista extremista e incompletos sobre la organización, creando la necesidad de un enfoque más amplio y completo, tanto de la estructura como de los elementos de la organización.
2º Esta realidad hizo necesario un modelo de organización racional, capaz de caracterizar todas las variables involucradas, así como el comportamiento delos miembros participantes en ella, aplicable no solo a la fabrica sino a todas las formas de organización humana y principalmente a las empresas.
3º El creciente tamaño y complejidad de las empresas paso a exigir modelos organizacionales mejor definidos. Algunos historiadores verificaron que la industria en gran escala depende de la organización, de la administración y del gran número de personascon diferentes habilidades.
4º El surgimiento de la sociología de la burocracia, a partir del descubrimiento de los trabajos de Max Weber. Según esta teoría, se puede pagar a un hombre para que actué y se comporte de cierta manera predeterminada, la cual debe explicársele exacta y minuciosamente, impidiéndole, en teoría, que sus emociones interfieran con su desempeño. La sociología de laburocracia propuso un modelo de organización y los administradores no tardaron en tratar de aplicarlo a sus empresas, en la práctica. A partir de allí surge la teoría de la burocracia en la administración.




3.1.1. Orígenes de la Burocracia
La burocracia es una forma de organización humana que se basa en la racionalidad, es decir, en la adecuación de los medios a los objetivos (fines)pretendidos, con el fin de garantizar la máxima eficiencia posible en la búsqueda de esos objetivos. La burocracia tal como existe hoy, tuvo su origen en los cambios religiosos ocurridos después del renacimiento.
Weber señala que el sistema moderno de producción eminentemente racional y capitalista, no se origino en los cambios tecnológicos, ni en las relaciones de propiedad, como afirmaba Karl Marx,sino a partir de un nuevo conjunto de normas morales, que el denomino “Ética protestante”: el trabajo duro y arduo como dádiva de Dios, el ahorro y el ascetismo que proporciona la reinversión de las rentas excedentes, en vez de gastarlos y consumirlos en símbolos materiales e improductivos como la vanidad y el prestigio.
Weber no considero la burocracia como un sistema social, sinoprincipalmente como un tipo de poder.
Para comprender mejor la burocracia, estudio los tipos de sociedad y los tipos de autoridad.

3.1.2. Tipos de Sociedad
Weber distingue tres tipos de sociedad:
a) La Sociedad Tradicional, en la que predominan características patriarcales y hereditarias, como la familia, el clan, las dinastías, etc.

b) La Sociedad Carismática, en la que predominancaracterísticas místicas, arbitrarias y personalistas, como los grupos revolucionarios, los partidos políticos, etc.

c) La Sociedad Legal, Racional o Burocrática, en la que predominan normas impersonales y una racionalidad en la elección de los medios y de los fines, como en las grandes empresas, en los Estados modernos, en los ejércitos, etc.



3.1.3. Tipos de autoridad
A cada tipo de sociedadcorresponde según Weber, un tipo de autoridad. “Autoridad” significa “el derecho de mandar y el deber de obedecer”. La autoridad representa el poder institucionalizado y oficializado. “Poder” “significa la probabilidad de imponer la propia voluntad, dentro de una relación social, aun contra toda resistencia y cualquiera que sea el fundamento de esa probabilidad”. La autoridad proporciona poder:...