Carta Atenas

1. LA CIUDAD NO ES MAS QUE UNA PARTE DEL CONJUNTO ECONOMICO, SOCIAL Y POLITICO QUE CONSTITUYE LA REGION, LA UNIDAD ADMINISTRATIVA RARAMENTE COINCIDE CON LA UNIDAD GEOGRAFICA, ESTO ES, CON LA REGION. LA DELIMITACION TERRITORIAL ADMINISTRATIVA DE LAS CIUDADES FUE ARBITRARIAMENTE DESDE EL PRINCIPIO O HA PASADO A SERLO POSTERIORMENTE, CUANDO LA AGLOMERACION PRINCIPAL, A CONSECUENCIA DE SUCRECIMIENTO, HA LLEGADO A ALCANZAR A OTROS MUNICIPIOS, ENGLOBANDOLOS A CONTINUACION, DENTRO DE SI MISMA. ESTA DELIMITACION ARTIFICIAL SE OPONE A UNA BUENA ADMINISTRACION DEL NUEVO CONJUNTO. PUES, EFECTIVAMENTE, ALGUNOS MUNICIPIOS SUBURBANOS HAN ADQUIRIDO INESPERADAMENTE SU VALOR, POSITIVO O NEGATIVO, IMPREVISIBLE YA SEA POR CONVERTIRSE EN BARRIOS RESIDENCIALES DE LUJO, YA POR INSTALARSE EN ELLOS CENTROSINDUSTRIALES INTENSOS, YA POR REUNIR A POBLACIONES OBRERAS MISERABLES


LOS LIMITES ADMINISTRATIVOS QUE COMPARTIMENTAN EL COMPLEJO URBANO SE CONVIERTE ENTONCES EN ALGO PARALIZADOR. UNA AGLOMERACION CONSTITUYE EL NUCLEO VITAL DE UNA EXTENSION GEOGRAFICA CUYO LIMITE ESTA CONSTITUIDO UNICAMENTE POR LA ZONA DE INFLUENCIA DE OTRA AGLOMERACION. SUS CONDICIONES VITALES ESTAN DETERMINADAS POR LASVIAS DE COMUNICACION QUE ERMITEN REALIZAR LOS NECESARIOS INTERCAMBIOS Y QUE LA VINCULAN INTIMAMENTE A SU ZONA PARTICULAR. NO SE PUEDE CONSIDERAR UN PROBLEMA URBANISTICO MAS QUE REMITIENDOSE CONSTANTEMENTE A LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE LA REGION Y PRINCIPALMENTE A SU GEOGRAFIA, QUE ESTA LLAMADA A DESEMPEÑAR EN ESTA CUESTION UN PAPEL DETERMINANTE: LAS DIVISORIAS DE AGUAS Y LOS MONTES VECINOS DIBUJANUN CONTORNO NATURAL QUE CONFORMAN LAS VIAS DE CIRCULACION INSCRITAS NATURALMENTE EN EL SUELO. NO ES POSIBLE EMPRENDER ACCION ALGUNA SI NO SE AJUSTA AL DESTINO ARMONIOSO DE LA REGION. EL PLAN DE LA CIUDAD NO ES MAS QUE UNO DE LOS ELEMENTOS DE ESTE TODO QUE CONSTITUYE EL PLAN REGIONAL


2. YUXTAPUESTOS A LO ECONOMICO, A LO SOCIAL Y A LO POLITICO, LOS VALORES DE ORDEN PSICOLOGICO Y FISIOLOGICOLIGADOS A LA PERSONA HUMANA INTRODUCEN EN EL DEBATE PREOCUPACIONES DE ORDEN INDIVIDUAL Y DE ORDEN COLECTIVO. LA VIDA SOLAMENTE SE DESPLIEGA EN LA MEDIDA EN QUE CONCUERDAN LOS DOS PRINCIPIOS CONTRADICTORIOS QUE RIGEN LA PERSONALIDAD HUMANA: EL INDIVIDUAL Y EL COLECTIVO


AISLADO, EL HOMBRE SE SIENTE DESARMADO; POR ESO SE VINCULA ESPONTANEAMENTE A UN GRUPO. ABANDONADO A SUS PROPIASFUERZAS, SOLO CONSTRUIRIA SU CHOZA Y LLEVARIA, EN LA INSEGURIDAD, UNA VIDA DE PELIGROS Y FATIGAS AGRAVADOS POR TODAS LAS ANGUSTIAS DE LA SOLEDAD. INCORPORADO AL GRUPO, SIENTE PESAR SOBRE EL LA COERCION DE UNA DISCIPLINA INEVITABLE, PERO EN CAMBIO SE ENCUENTRA SEGURO, EN CIERTA MEDIDA, FRENTE A LA VIOLENCIA, LA ENFERMEDAD Y EL HAMBRE; PUEDE PENSAR EN MEJORAR SU CASA Y TAMBIEN SATISFACER SU PROFUNDANECESIDAD DE VIDA SOCIAL. EL HOMBRE, CONVERTIDO EN ELEMENTO CONSTITUYENTE DE UNA SOCIEDAD QUE LE SOSTIENE, COLABORA DIRECTA O INDIRECTAMENTE EN LAS MIL EMPRESAS QUE ASEGURAN SU VIDA FISICA Y DESARROLLAN SU VIDA ESPIRITUAL. SUS INICIATIVAS SE




TORNAN MAS FECUNDAS, Y SU LIBERTAD MEJOR DEFENDIDA, SOLO SE DETIENE DONDE PODRIA AMENAZAR A LA DE OTRO. SI LAS EMPRESAS DEL GRUPO SON ACERTADAS, LAVIDA DEL INDIVIDUO SE ENSANCHA Y SE ENNOBLECE POR ELLO. PERO SI PREDOMINAN LA PEREZA, LA NECESIDAD Y EL EGOISMO, EL GRUPO, PRESA DE ANEMIA Y DE DESORDEN, SOLO PROPORCIONA RIVALIDADES, ODIO Y DESENCANTO A CADA UNO DE SUS MIEMBROS. UN PLAN ES ACERTADO CUANDO PERMITE UNA COLABORACION FECUNDA PROCURANDO EL MAXIMO DE LIBERTAD INDIVIDUAL. RESPLANDOR DE LA PERSONALIDAD EN EL MARCO DEL CIVISMO


3.ESTAS CONSTANTES PSICOLOGICAS Y BIOLOGICAS EXPERIMENTARAN LA INFLUENCIA DEL MEDIO: SITUACION GEOGRAFICA Y TOPOGRAFICA, SITUACION ECONOMICA Y SITUACION POLITICA. EN PRIMER LUGAR, LA SITUACION GEOGRAFICA Y TOPOGRAFICA, LA INDOLE DE LOS ELEMENTOS, AGUA Y TIERRA, LA NATURALEZA, EL SUELO, EL CLIMA....


LA GEOGRAFIA Y LA TOPOGRAFIA DESEMPEÑAN UN PAPEL DE CONSIDERABLE IMPORTANCIA EN EL DESTINO...