Carta Magna
Páginas: 5 (1203 palabras)
Publicado: 10 de abril de 2012
La Administración Pública y Servicio Público
Por administración pública se entiende al conjunto de entidades que componen el Estado.
El artículo I del Título Preliminar de la Ley del Procedimiento Administrativo General (Ley Nº 27444) señala cuáles son las entidades integrantes de la administración pública:
1. El Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos Públicos Descentralizados.2. El Poder Legislativo.
3. El Poder Judicial.
4. Los Gobiernos Regionales.
5. Los Gobiernos Locales.
6. Los Organismos a los que la Constitución Política del Perú y las leyes confieren autonomía.
7. Las demás entidades y organismos, proyectos y programas del Estado, cuyas actividades se realizan en virtud de potestades administrativas y, por tanto se consideran sujetas a las normas comunesde derecho público, salvo mandato expreso de ley que las refiera a otro régimen.
8. Las personas jurídicas bajo el régimen privado que prestan servicios públicos o ejercen función administrativa, en virtud de concesión, delegación o autorización del Estado, conforme a la normativa de la materia.
De manera general, podemos decir que la administración pública es la encargada de cumplir con lafunción administrativa del Estado. Para ello, la administración pública desarrolla las siguientes actividades:
a) Actividad de policía: Consiste en la obligación de establecer y mantener la seguridad y el orden. Para tal efecto, la administración pública puede establecer limitaciones y otorgar licencias o autorizaciones para el desarrollo de determinadas actividades.
b) Actividad Prestacional:Consiste en la administración de los servicios públicos,entendidos como servicios de carácter esencial para la población. Esta función no significa que la administración pública prestará de manera directa los servicios pues puede recurrir a entidades del sector privado para tal efecto. En estos casos deberá desarrollar una actividad de fiscalización y control encaminada a asegurar la satisfacciónde las necesidades de la colectividad.
c) Actividad de fomento: Esta función se refiere a la promoción de la realización de determinadas actividades que son de interés público, por parte de las entidades de la administración pública.
d) Actividad normativa: La Administración emite continuamente normas jurídicas. Parte de ellas constituyen una expresión de su función de reglamentar las leyesemitidas por el Congreso. Asimismo, emite normas de distinto nivel o rango para establecer sus propios procedimientos y reglas de actuación, así como para establecer obligaciones y derechos de los administrados en el marco de la Constitución y de las leyes.
e) Actividad de sanción: La administración se encuentra facultada para aplicar sanciones a los particulares en el caso de la comisión deinfracciones.
EL SERVICIO PÚBLICO
El Tribunal Constitucional ha establecido en su sentencia Nº 00034-2004-PI/TC que los principales rasgos del servicio público son los siguientes:
a) Su naturaleza esencial para la comunidad.
b) La necesaria continuidad de su prestación en el tiempo.
c) Su naturaleza regular, es decir, que debe mantener un estándar mínimo de calidad.
d) La necesidad de que suacceso se dé en condiciones de igualdad.
A partir de ello podemos señalar que el servicio público constituye una prestación de naturaleza esencial para la comunidad que debe presentarse de manera continua y regular, garantizando que su acceso se dé en condiciones de igualdad.
La naturaleza esencial del servicio público se encuentra en el fundamento de la disposición contenida en el artículo 58ºde la Constitución que señala que una de las funciones del Estado es actuar en el área de los servicios públicos. Ello no significa que la prestación de los servicios públicos deba estar a cargo de la propia Administración Pública: Definición, composición y funciones.
EL SERVICIO PÚBLICO
Por administración pública se entiende al conjunto de entidades que componen el Estado.
Por...
Por administración pública se entiende al conjunto de entidades que componen el Estado.
El artículo I del Título Preliminar de la Ley del Procedimiento Administrativo General (Ley Nº 27444) señala cuáles son las entidades integrantes de la administración pública:
1. El Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos Públicos Descentralizados.2. El Poder Legislativo.
3. El Poder Judicial.
4. Los Gobiernos Regionales.
5. Los Gobiernos Locales.
6. Los Organismos a los que la Constitución Política del Perú y las leyes confieren autonomía.
7. Las demás entidades y organismos, proyectos y programas del Estado, cuyas actividades se realizan en virtud de potestades administrativas y, por tanto se consideran sujetas a las normas comunesde derecho público, salvo mandato expreso de ley que las refiera a otro régimen.
8. Las personas jurídicas bajo el régimen privado que prestan servicios públicos o ejercen función administrativa, en virtud de concesión, delegación o autorización del Estado, conforme a la normativa de la materia.
De manera general, podemos decir que la administración pública es la encargada de cumplir con lafunción administrativa del Estado. Para ello, la administración pública desarrolla las siguientes actividades:
a) Actividad de policía: Consiste en la obligación de establecer y mantener la seguridad y el orden. Para tal efecto, la administración pública puede establecer limitaciones y otorgar licencias o autorizaciones para el desarrollo de determinadas actividades.
b) Actividad Prestacional:Consiste en la administración de los servicios públicos,entendidos como servicios de carácter esencial para la población. Esta función no significa que la administración pública prestará de manera directa los servicios pues puede recurrir a entidades del sector privado para tal efecto. En estos casos deberá desarrollar una actividad de fiscalización y control encaminada a asegurar la satisfacciónde las necesidades de la colectividad.
c) Actividad de fomento: Esta función se refiere a la promoción de la realización de determinadas actividades que son de interés público, por parte de las entidades de la administración pública.
d) Actividad normativa: La Administración emite continuamente normas jurídicas. Parte de ellas constituyen una expresión de su función de reglamentar las leyesemitidas por el Congreso. Asimismo, emite normas de distinto nivel o rango para establecer sus propios procedimientos y reglas de actuación, así como para establecer obligaciones y derechos de los administrados en el marco de la Constitución y de las leyes.
e) Actividad de sanción: La administración se encuentra facultada para aplicar sanciones a los particulares en el caso de la comisión deinfracciones.
EL SERVICIO PÚBLICO
El Tribunal Constitucional ha establecido en su sentencia Nº 00034-2004-PI/TC que los principales rasgos del servicio público son los siguientes:
a) Su naturaleza esencial para la comunidad.
b) La necesaria continuidad de su prestación en el tiempo.
c) Su naturaleza regular, es decir, que debe mantener un estándar mínimo de calidad.
d) La necesidad de que suacceso se dé en condiciones de igualdad.
A partir de ello podemos señalar que el servicio público constituye una prestación de naturaleza esencial para la comunidad que debe presentarse de manera continua y regular, garantizando que su acceso se dé en condiciones de igualdad.
La naturaleza esencial del servicio público se encuentra en el fundamento de la disposición contenida en el artículo 58ºde la Constitución que señala que una de las funciones del Estado es actuar en el área de los servicios públicos. Ello no significa que la prestación de los servicios públicos deba estar a cargo de la propia Administración Pública: Definición, composición y funciones.
EL SERVICIO PÚBLICO
Por administración pública se entiende al conjunto de entidades que componen el Estado.
Por...
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