Castell

GONZALO DANIEL MARTNER




GOBERNAR EL MERCADO


Las Nuevas Fronteras del Estado en el Siglo XXI














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Primera Edición, Noviembre 1999


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III. Los Estados-Nación en la globalización de la economía






“ Si se produce la declinación de los Estados, no será el resultado fatal de una inflexible lógica estructural. En símisma, la lógica económica de la mundialización hace mas difícil para los estados el ejercicio de su poder económico. Aumenta también los rendimientos potenciales de sus acciones cuando están bien concebidas, así como el costo de la competencia”.


Peter Evans




¿Qué rol juegan en el mundo contemporáneo losEstados-Nación frente a la fuerza de la globalización de la economía en materia de intercambios de bienes y servicios, inversiones directas y movimientos de capitales? La dinámica de la economía global establece restricciones a su actuar soberano cuyo análisis es indispensable a la hora de analizar el rol económico de los gobiernos, como se ha hecho en los dos capítulos previos sin considerar este aspecto dela vida económica actual. Incluso, autores como Manuel Castells sostienen que 1a capacidad instrumental del estado-nación resulta decisivamente debilitada por la globalización de las principales actividades económicas, por la globalización de los medios y la comunicación electrónica y por la globalización de la delincuencia", a lo que se agrega la emergencia de las identidades comunitarias, con laconsecuencia para el Estado nacional de perder su poder, aunque "no su influencia” 43. Una mirada histórica es útil para situar esta reflexión en un contexto más amplio, que en especial evidencia que no se trata de una situación completamente inédita ni lleva necesariamente a la impotencia de los gobiernos y de las democracias 44.
En primer lugar, contrariamente a las hipótesisconvencionales, la dinámica económica a escala internacional no se remite históricamente a la existencia de una eventual repartición óptima de las actividades productivas de acuerdo a las dotaciones nacionales de factores de producción, sino más bien su estructuración por un sistema productivo dominante, capaz de fijar por un período determinado las reglas de funcionamiento del sistema internacional. Laliberalización de los intercambios y el rol de divisa que ocupa la moneda de la economía dominante no constituyen un factor previo a la homogeneización del espacio mundial, sino son más bien la consecuencia del proceso a través del cual una economía desarrolla su predominio en un grado suficiente como para permitirle organizar la puesta en correspondencia de los espacios nacionales heterogéneos enausencia de mecanismos institucionales supranacionales capaces de asegurar una regulación global 45 . Ello supone entonces no concebir las relaciones económicas internacionales como relaciones entre espacios económicos independientes en los cuales las condiciones generales de la producción son inmóviles, sino por el contrario adoptar la hipótesis de la difusión entre las naciones de las condicionesgenerales de producción 46.






43 Manuel Castells, La era de la información. El poder de la identidad.. Siglo Veintiuno Editores, México. 1999, pp. 271-272.
44 Parte de los temas aquí tratados han sido desarrollados en Gonzalo D. Martner, "Globalismo y economía mundial”, en Paradojas de un mundo en transición, Secretaría de Relaciones Exteriores. México, 1993.
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