castellano

INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA
EN MATERIA DE GESTIÓN
AMBIENTAL
Novedades Normativas
Paz Orviz Ibáñez
Jefa del Servicio de Gestión Ambiental

Consejería de Medio Ambiente, Ordenación del
Territorio e Infraestructuras
Gijón, 2 de junio de 2005

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Intervención administrativa
en gestión ambiental

ÍNDICE
La intervención administrativa en medio ambiente.
Competencias administrativas.Autorizaciones y licencias.
IPPC: Prevención y control integrados de la
contaminación.
Autorizaciones de emisión de gases de efecto
invernadero.
Normativa de vehículos fuera de uso.
Normativa de suelos contaminados.
Planes de minimización de residuos.
Infracciones y sanciones.
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Intervención administrativa
en gestión ambiental

La ordenación de las actividades
industrialesDecreto 262 de las Cortes de Cádiz de 8 de junio de 1813:
“todos los españoles y los extranjeros avencidados, podrán libremente
establecer las fábricas o artefactos de cualquier clase que les acomode, sin
necesidad de permiso ni licencia alguna, con tal de que se sujeten a las
reglas de policía adoptadas para la salubridad de los pueblos”.

Ley de 24 de noviembre de 1939, de ordenación ydefensa de la
industria nacional: la instalación de cualquier tipo de industria requería
autorización previa.

Real Decreto 2135/1980, de 26 de septiembre, sobre liberalización
en materia de instalación, ampliación y traslado de industrias:
“la liberalización proyectada no prescinde, como es lógico, de que la
instalación industrial deba cumplir las normas de seguridad, protección del
medioambiente...”

Ley 21/1992, de 16 de julio, de industria.
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Intervención administrativa
en gestión ambiental

La ordenación de las actividades
contaminantes
Reales Órdenes de 11 de abril de 1860 y de 19 de junio de 1861.
Regulan las industrias insalubres en los núcleos de población.
Real Orden de 12 de octubre de 1910. Bases generales a las
que deben ajustarse los Reglamentosmunicipales de higiene.
Real Orden de 17 de noviembre de 1925. Reglamento de
sanidad municipal, sistema de intervención administrativa
general, y nomenclátor de establecimientos incómodos,
insalubres y peligrosos.
Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre. Reglamento de
actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas
(RAMINP).
Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados dela contaminación (Directiva 96/61/CE, IPPC).
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Intervención administrativa
en gestión ambiental

La intervención administrativa en
medio ambiente
Política

Objetivos

Legislación

Control

Autorización

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Intervención administrativa
en gestión ambiental

La intervención administrativa en
medio ambiente - Legislación
General:
- desarrollo sostenible y políticaambiental.
- acceso a información ambiental.
- responsabilidad ambiental.
- instrumentos financieros.
- sistemas de gestión ambiental.
- etiqueta ecológica.
Procedimiento:
- evaluación de impacto ambiental.
- actividades clasificadas.
- autorización ambiental integrada.

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Intervención administrativa
en gestión ambiental

La intervención administrativa en
medio ambiente - LegislaciónAire:
Emisiones, calidad del aire, ozono, GIC, vehículos, GEI.
Aguas:
Ley de aguas, Ley de costas, vertidos a saneamientos,
tratamientos de aguas residuales, contaminación
marina, ecosistemas acuáticos.
Residuos:
Ley de residuos, vertederos, incineración, PCBs,
envases, traslados de residuos, planes de residuos.
Ruidos:
Ley del ruido, ordenanzas.
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Intervención administrativa
engestión ambiental

Competencias administrativas
No existe una Ley general de protección ambiental.
U.E.: Gran profusión de normas que emanan de la U.E.
Administración del Estado:
- competencia exclusiva para legislación básica.
- transposición de normativa europea.

Administración autonómica:
- normas adicionales de protección del medio ambiente.
- autorizaciones y control.
- régimen...