catastrofes naturales

DESIGUALDADES

43: 95-110 (2009)
95
medio ambiente urbano

SOCIOECONÓMICAS Y DISTRIBUCIÓN INEQUITATIVA DE LOS RIESGOS AMBIENTALES EN
Revista de Geografía Norte Grande,

LAS COMUNAS DE

PEÑALOLÉN

Y

SAN P EDRO

DE LA

PAZ . UNA

PERSPECTIVA DE JUSTICIA AMBIENTAL
Tema central:

Desigualdades socioeconómicas y
distribución inequitativa de los riesgos
ambientales en lascomunas de Peñalolén
y San Pedro de la Paz. Una perspectiva de
justicia ambiental1
Alexis Vásquez2 y Marcela Salgado2

RESUMEN
El desarrollo de las ciudades latinoamericanas se ha caracterizado por un proceso inadecuado de apropiación de la naturaleza, que puede ser observado en
la fragmentación del espacio urbano y en la distribución desproporcionada de
amenazas y amenidades ambientalesentre distintos grupos socioeconómicos.
Para analizar y evaluar la interrelación espacial existente entre la distribución
de amenazas ambientales y los niveles socioeconómicos de la población y,
luego, analizar la distribución de dichas amenazas y su relación con mecanismos que actúan sobre la vulnerabilidad física de los territorios ocupados por los
diferentes grupos socioeconómicos, se hanescogido las comunas de San Pedro
de la Paz y Peñalolén. En el caso de San Pedro de la Paz se constató una mayor
exposición de los sectores pobres a las amenazas ambientales, lo que no ocurre
en el caso de Peñalolén donde la diferencia en los niveles de ingreso actúa
como un factor determinante en la disminución de la vulnerabilidad física.
Palabras clave: Amenazas ambientales, desigualdadessocioeconómicas, justicia
ambiental.

ABSTRACT
The development of Latin American cities has been characterized by an inadequate process of nature appropriation, that could be observed in the urban
space fragmentation and in the disproportionate distribution of environmental
threaten and amenities among different socioeconomic groups of inhabitants. To
analyze and assess spatial relationshipbetween environmental risks and socioeconomic groups, two urban communes, Peñalolen and San Pedro de la Paz,
were chosen. Further, the distribution of such threats and their relations with
mechanisms that are acting over the physical vulnerability of socioeconomic
groups were taken into consideration. In the case of San Pedro de la Paz, it is
possible to observe a large exposition of the poorestpeople to environmental
threats. In the case of Peñalolen, income level differences are acting as a determinant factor in the capacity to reduce physical vulnerability.
Key words: Environmental threats, socioeconomic disparities, environmental
justice.

1

Proyecto FONDECYT Nº 1050423. Artículo recibido el 13 de marzo de 2008 y aceptado el 22 de
abril de 2009.

2

Laboratorio MedioAmbiente y Territorio, Universidad de Chile (Chile). E-mail: alexvasq@uchile.cl;
salgado.marcela@gmail.com

96

El modelo predominante en las ciudades
latinoamericanas es el de ciudad fragmentada, caracterizada por paisajes urbanos cada
vez más complejos y heterogéneos, donde la
distancia física entre los espacios ocupados
por los distintos grupos socioeconómicos
–como representación de ladistancia social– se ha reducido en los últimos años,
adoptando nuevos símbolos y significados.
Se advierte en la región un cambio en la escala de segregación socioespacial, siendo
cada vez más frecuente encontrar barrios de
todos los niveles socioeconómicos en una
misma comuna (Hidalgo, 2004; Borsdorf et
al., 2006). Estas nuevas formas y magnitudes
de segregación social y espacial tienensu
mayor expresión en estas escalas locales de
análisis (Borsdorf et al., 2006).
Por otra parte, el desarrollo de las ciudades en Latinoamérica no ha considerado
adecuadamente la degradación ambiental y
ha construido infraestructuras sin considerar
criterios suficientes de seguridad contra las
amenazas, riesgos e incertidumbres naturales, que, debido a procesos como el cambio
climático,...