Catedraa

Guías de etnoingeniería

Carlos Perafán
Steven Geiger
Diego Belmonte
Vianney García
Bayardo Ramírez
Francisco Santacruz

Banco Interamericano de Desarrollo
Washington, D. C.

Cataloging-in-Publication provided by the
Inter-American Development Bank
Felipe Herrera Library

Guías de etnoingeniería / Carlos Perafán … [et al.].
p. cm.
Includes bibliographical references.
1.Infrastructure (Economics)—Social aspects—Handbooks, manuals, etc. 2. Honduras—Ethnic relations—Economic aspects —Case studies. 3. Ecuador—Ethnic relations—Economic aspects—Case studies. 4.
Indigenous peoples.
5. Blacks. I. Perafán Simmonds, Carlos César. II. Inter-American Development Bank.
Unidad de Pueblos Indígenas y Desarrollo Comunitario.

363.6 G352—dc22
Este documento fue preparado porCarlos César Perafán (SDS/IND), Steven Geiger (UNDP) y Diego Belmonte
(RE2/FI2). El documento contó con insumos preparados por el ingeniero Francisco José Santacruz en la sección
correspondiente al diseño, la antropóloga Vianney García en el capítulo referente a la fase preparatoria y consideró
algunos aportes preparados por un equipo de especialistas del Intermediate Technology Consultants (ITDC)con
base en Lima, Perú (Flor de María Monzón, Rocío Romero y Duval Zambrano). Actuaron como revisores de control
de calidad Jorge Uquillas (Banco Mundial), Luis Miglino (RE1/FI1), Ray Holland (ITDG), Bayardo Ramírez (Fondo de Inversión Social de Emergencia del Ecuador-FISE, quien está a cargo de la coordinación de los diseños de
etnoingeniería del Programa FISE III en Ecuador y de Belén en laMosquitia de Honduras) y Jean Jacques Decoster
(en ese entonces Director del Instituto Latinoamericano de Investigación (ILAI) con base en Cuzco, Perú), quien a
su vez es evaluador independiente del Programa de Apoyo a los Pueblos Indígenas y Negros de Honduras (PAPIN).
Una vez revisado el documento, se acordó agregar como anexo la guía de etnoingeniería de “ciclo corto” preparada
por BayardoRamírez para el Programa FISE III de Ecuador.
Este documento incorpora comentarios recibidos en el Comité de Medio Ambiente e Impacto Social (CESI) realizado en abril de 2001.
Queda permitido reproducir este informe, parcial o totalmente, siempre y cuando sea para fines no comerciales y se
atribuya a los autores y el Banco Interamericano de Desarrollo.
marzo de 2005
Copias adicionales de estapublicación pueden obtenerse dirigiéndose a:
Unidad de Pueblos Indígenas y Desarrollo Comunitario
Parada W-0502
Banco Interamericano de Desarrollo
1300 New York Avenue, N.W.
Washington, D.C. 20577
Telefax:
Correo electrónico:
Página Web:

202-623-1463
sds/ind@iadb.org
www.iadb.org/sds/ind

Carátula y contra carátula. Río Chucunaque, Darién, Panamá. Poblado tradicional kuna(carátula) y asentamiento wounaan
(contra carátula) construido con techos de zinc y paredes de bloques de cemento obtenidos en trueque con intermediarios madereros. Fotografías: Luis José Azcárate, 1998.

INDICE

Prólogo

i

Glosario

iii

I.

1
1
2
3

II.

III.

Introducción
A.
Concepto de etnoingeniería
B.
Contenido de las guías
C.
Esquema de participación
Fase preparatoriaA.
Introducción
B.
Conformación del equipo de trabajo (ET)
C.
Etapa de desarrollo de la línea de base
D.
Etapa de identificación y priorización
E.
Etapa de diseño
F.
Productos esperados de la fase preparatoria
Fase de ejecución
A.
Introducción
B.
Etapa de construcción
C.
Etapa de mantenimiento
D.
Etapa de seguimiento y evaluación

Referencias
Anexo I.
Anexo II.
Anexo III13
13
14
20
41
51
112
114
114
118
123
129
136

Marco conceptual de etnoingeniería
Guías de ciclo corto de etnoingeniería del programa FISE III de Ecuador
Indíce de materias

137
153
168

PRÓLOGO

Existe un amplio consenso acerca de la importancia de la dotación de obras de infraestructura para comunidades locales. Para estas comunidades, en su mayoría pobres, la...