Centralizacion Y Descentralización
Páginas: 8 (1883 palabras)
Publicado: 25 de enero de 2013
CENTRALIZACIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN
Considerados como dos principios o manifestaciones opuestas en la organización de un estado con referencia a su actividad, según que la impulsión emane o no de un centro único o las reglas generales valgan para todo o parcialmente para una parte del territorio, esto según kelsen; han de ser como una serie continua de diferentes grados entre dos puntosopuestos y se caracterizan de la siguiente manera:
♛. Punto máximo de centralización: considerado como el mínimo de descentralización, en este la totalidad de la actividad estatal emana de un centro único, en el que hay normas para todo el territorio
♛.Punto máximo de descentralización: también llamado mínimo de centralización, aquí cada una de las actividades estatales emanan de centrosdiferentes, al punto que no se requiere la existencia de un centro único, las normas solo valen para algunas partes del territorio.
Estos aunque se dan en todo tipo de comunidad política, ya sea en entes infra o supraestatales, se dan también en todo tipo de grupo humano organizado, por tanto no son conceptos netamente de la organización del estado.
CENTRALIZACIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN POLITICA YADMINISTRATIVA
Tanto el principio de la centralización como el de la descentralización admiten distintos enfoques ya que son susceptibles de utilizarse en su significación política, en lo racionado con la libertad de los ciudadanos, su independencia o autonomía de los entes, y desde el punto de vista de su eficacia, como ciencia de la administración en el encuadre estrictamente jurídico de laorganización administrativa o implican siempre una distribución de la actividad del estado que se manifiesta sea como distribución del poder o distribución de fuentes originarias del derecho positivo.
La existencia de personalidad jurídica en el organismo estatal al cual se le encomiendan nuevas actividades constituye un presupuesto de la descentralización administrativa, mientras que en lacentralización las facultades decisorias se encuentran reunidas en los órganos de administración central.
La descentralización ahora será el referente para hablar de los dos principios teniendo en cuenta que la centralización es el correlativo de este.
Por lo común se da a la distribución del poder la denominación de descentralización política y a la de distribución de funcionesdescentralización administrativa, pero en ambos casos la descentralización es siempre funcional pues implica distribución de funciones y puede tener carácter o asiento territorial o no.
Es necesario hacer una distinción cuando se presenta este, en sentido lato, la descentralización política no puede tener carácter territorial por lo tanto la aplicación del principio de la división de poderes a la organizacióndel estado implica una descentralización política meramente funcional y en el caso de verla desde una perspectiva estricta se ha de vincular a la diferenciación territorial, por ejemplo, el caso en el que la actividad corresponde a un estado miembro en un estado federal. En la descentralización administrativa no es necesario formular distinción entre un sentido lato o estricto ya que puede tenerloo no, por ejemplo, para el caso en el que se presenta esta la actividad que corresponde a una provincia o un departamento en un estado unitario, y para el caso contrario, en que no se presente, esta la actividad que tiene un ente de cumplir determinado servicio publico, sea un estado federal o unitario.
DESCENTRALIZACIÓN
La descentralización en sus inicios y durante el transcurso delsigo XIX fue concebida exclusivamente como la trasferencia de funciones de la administración central a las entidades locales sobre la base del territorio, en la actualidad, lo que constituye el objeto de la descentralización son las actividades o las normas que las rigen y no los entes o los órganos.
Es preciso diferenciar los distintos grados de competencia a que da lugar la descentralización...
Considerados como dos principios o manifestaciones opuestas en la organización de un estado con referencia a su actividad, según que la impulsión emane o no de un centro único o las reglas generales valgan para todo o parcialmente para una parte del territorio, esto según kelsen; han de ser como una serie continua de diferentes grados entre dos puntosopuestos y se caracterizan de la siguiente manera:
♛. Punto máximo de centralización: considerado como el mínimo de descentralización, en este la totalidad de la actividad estatal emana de un centro único, en el que hay normas para todo el territorio
♛.Punto máximo de descentralización: también llamado mínimo de centralización, aquí cada una de las actividades estatales emanan de centrosdiferentes, al punto que no se requiere la existencia de un centro único, las normas solo valen para algunas partes del territorio.
Estos aunque se dan en todo tipo de comunidad política, ya sea en entes infra o supraestatales, se dan también en todo tipo de grupo humano organizado, por tanto no son conceptos netamente de la organización del estado.
CENTRALIZACIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN POLITICA YADMINISTRATIVA
Tanto el principio de la centralización como el de la descentralización admiten distintos enfoques ya que son susceptibles de utilizarse en su significación política, en lo racionado con la libertad de los ciudadanos, su independencia o autonomía de los entes, y desde el punto de vista de su eficacia, como ciencia de la administración en el encuadre estrictamente jurídico de laorganización administrativa o implican siempre una distribución de la actividad del estado que se manifiesta sea como distribución del poder o distribución de fuentes originarias del derecho positivo.
La existencia de personalidad jurídica en el organismo estatal al cual se le encomiendan nuevas actividades constituye un presupuesto de la descentralización administrativa, mientras que en lacentralización las facultades decisorias se encuentran reunidas en los órganos de administración central.
La descentralización ahora será el referente para hablar de los dos principios teniendo en cuenta que la centralización es el correlativo de este.
Por lo común se da a la distribución del poder la denominación de descentralización política y a la de distribución de funcionesdescentralización administrativa, pero en ambos casos la descentralización es siempre funcional pues implica distribución de funciones y puede tener carácter o asiento territorial o no.
Es necesario hacer una distinción cuando se presenta este, en sentido lato, la descentralización política no puede tener carácter territorial por lo tanto la aplicación del principio de la división de poderes a la organizacióndel estado implica una descentralización política meramente funcional y en el caso de verla desde una perspectiva estricta se ha de vincular a la diferenciación territorial, por ejemplo, el caso en el que la actividad corresponde a un estado miembro en un estado federal. En la descentralización administrativa no es necesario formular distinción entre un sentido lato o estricto ya que puede tenerloo no, por ejemplo, para el caso en el que se presenta esta la actividad que corresponde a una provincia o un departamento en un estado unitario, y para el caso contrario, en que no se presente, esta la actividad que tiene un ente de cumplir determinado servicio publico, sea un estado federal o unitario.
DESCENTRALIZACIÓN
La descentralización en sus inicios y durante el transcurso delsigo XIX fue concebida exclusivamente como la trasferencia de funciones de la administración central a las entidades locales sobre la base del territorio, en la actualidad, lo que constituye el objeto de la descentralización son las actividades o las normas que las rigen y no los entes o los órganos.
Es preciso diferenciar los distintos grados de competencia a que da lugar la descentralización...
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