CHINA Y SU ADHESION A LA OMC












CHINA A 5 AÑOS DE SU ENTRADA A LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO











ANTECEDENTES
Como es bien sabido, a partir de la Revolución Comunista de los años cincuenta, China adoptó el sistema comunista de producción, el cual se basa en una fuerte interferencia estatal en la industria y el comercio, así como un sistema de repartición de utilidades comerciales de forma más o menosequitativa teniendo al Estado como máximo órgano administrador de la economía Nacional. Esto aunado al tradicional aislamiento comercial chino existente desde el Imperio Quing (s.XVII) ha provocado un fuerte alienamiento de la economía china con respecto del resto del mundo.
La economía china hasta antes de las reformas de 1978 se basaba principalmente en los sectores agrícola comunal y el sectorindustrial de características estatales y proteccionistas.1 En el ámbito agrícola, la explotación de la tierra se realizaba únicamente a través de tierras comunales que siendo propiedad del Estado, eran alquiladas a los campesinos para explotarlas y obtener cosecha de autoconsumo y el resto entregado al Estado para cubrir las necesidades de la población urbana. En el caso de las industrias, éstaseran empresas estatales que realizaban toda la función manufacturera china, a través de una administración y CEO ejercida por el Estado y encomendada a administradores y gerentes que eran simples funcionarios del gobierno, que recibían un sueldo por su función administrativa, pero sin ninguna responsabilidad por los destinos de las empresas a su cargo.2
En el aspecto fiscal, la recaudación enChina era prácticamente nula, en parte debido a la inexistente producción privada que pudiese ser gravable, como al sistema productivo industrial que al otorgar todos sus beneficios y excedentes al Estado no tenía razón de hablar de impuestos en ese entonces.3 En cuanto al sector financiero no existía mucha diferencia en cuanto a simplicidad, el Banco Central (Banco Popular de China) ejercía al mismotiempo las funciones de Banco de Emisión, Banco Regulador y Banco Comercial, por lo que todas las transacciones bancarias eran realizadas a través de sus funciones y ejercicios.4
Sin embargo, con el objetivo de crecer económicamente el Poliburó Chino se dio cuenta de la necesidad de reformar su economía para hacerla competitiva con el resto del mundo; y han sido estas medidas las que al parecerdel presente han logrado salvar al régimen comunista chino del colapso general del Bloque comunista y su subsistencia competitiva en el siglo XXI.
Las reformas comenzaron durante el gobierno de Den Xiaoping en 1978, siendo las primeras reformas que efectivamente antepusieron los intereses económicos de la Nación en contra de los ideales doctrinarios del Partido Comunista Chino. La reforma china escompletamente sui generis no sólo si se analiza de una óptica socialista, sino desde la propia visión del capitalismo occidental. El gobierno apostó por el crecimiento económico como motor de la reforma sin plantearse un proceso de liberalización en lo político, es decir, sin abandonar el régimen comunista.5
A diferencia de las radicales reformas en los países de Europa Oriental, donde se realizouna reforma total, política y económica, de un solo golpe – denominada como big bang o transición rápida por los economistas –, China optó por una reforma gradualista para, tal y como lo expresa Nolan a través de Camorro “pisar las piedras para cruzar el río” en lugar de tratar de atravesarlo de un solo salto.6
En esta línea, la reforma económica comenzó naturalmente por los sectores más“fáciles” de reformar, es decir el sector agrícola y el de comercio exterior, para después pasar a reformar aquellos que requerían de especial cuidado para realizarla en la forma que el régimen deseaba se realizaran.
En el campo se comenzó por la descolectivización de la explotación agrícola y la supresión de las tradicionales comunas establecidas en la revolución de los años 50. Se regreso al...