Choto

La oferta, la demanda y el salario
docente; modelo para armar
por Alejandro Morduchowicz
infopreal@preal.org
“Todos hablamos de lo mismo,
 pero todavía no nos hemos
 puesto de acuerdo acerca de
 qué estamos hablando”.
Liote Robbins
 
Alejandro Morduchowicz es economista y docente y consultor del IIPE-UNESCO. Este estudio fue realizado para el grupo de trabajo profesión docente, de PREAL (Programa de Promoción de la Reforma Educativa en América Latina y el Caribe)

Existen  diversas  teorías  sobre  el  modo  en  que se  determina  el  salario.  De  cada  corriente  de pensamiento se podrían deducir remuneraciones totalmente  diferentes. Algunas  hacen  hincapié en  factores  de  la  oferta  y  otras  en  la  demanda. Dentro  de  las  primeras,  se  encuentran  las  clásicas que  ahondan  en  la  relación  entre  el  salario y  la  cobertura  del  costo  de  reproducción  de  la fuerza  de  trabajo.  La  teoría  neoclásica  (convencional) ha predominado dentro de las segundas. Esta corriente planteó un cambio en la forma de concebir  los  requerimientos  de  mano  de  obra, fijando  los  salarios  a  partir  de  la  productividad: el  empleador  continuará contratando  recursos humanos siempre y cuando el valor que añadan dichos recursos resulte ser superior a su costo.
 
Este  trabajo  repasa  el  vínculo  entre  el  mercado de  trabajo  docente  y  las  estructuras  salariales que  rigen  dicho  mercado.  Este  abordaje  no puede  hacerse  independientemente  de  su  ca rrera  profesional.  No  obstante,  aquí  se  recorta el  análisis  solo  al siguiente  aspecto:  se  busca comprender  de  qué  modo  la  especificidad  de  la tarea de enseñar impacta en la conformación de ese  mercado  de  trabajo.  En  otras  palabras,  se profundiza dentro del campo sectorial del trabajo docente lo que la economía laboral trata para los trabajadores y empleadores en general; esto es, su  comportamiento  “en  respuesta  a  los  incentivos  salariales generales,  precios,  ganancias  y aspectos no pecuniarios tales como las condiciones de trabajo. Estos incentivos sirven tanto para motivar  como  para  limitar  la  elección  individual”
(Ehrenberg y Smith, 2006).
 
En otras palabras: lo que interesa conocer es la
medida en que las instituciones de este mercado influyen: a) en su desempeño como trabajadores, b) en el de las organizaciones en las quetrabajan  y,  como  consecuencia,  c)  en  los  alumnos. Solo se analizan aquellos aspectos que muestran qué es lo que este sector tiene en común y de diferente con los demás mercados de trabajo y las teorías que intentan explicarlos.
 
El análisis se desarrolla en un plano meramente teórico y, en algunos casos, hasta conjetural. La evidencia aportada por los especialistas sustenta posicionesque, como en otros tantos debates, a menudo es contradictoria y, por eso, no siempre concluyente: de uno y otro lado se pueden mostrar  resultados  con  corolarios  totalmente  encontrados.  Curiosamente,  a  medida  que  se  tornan más cuantitativos, los trabajos adquieren un cariz más  ideológico,  al  apoyarse  solo  en  aquellos datos que avalan las posiciones de sus autores. Como  en numerosos  temas  de  política  educativa,  un  aspecto  llamativo  de  los  estudios  sobre el  mercado  de  trabajo  docente  es  que  en  varios puntos  existen  coincidencias  sobre  qué  hacer, pero no sobre cómo hacerlo.
 
Lo  que  sigue  no  pretende  ser  un  compendio  de las  corrientes  de  la  economía  laboral  aplicadas al  mercado  docente.  La  literatura  es  vasta  y  el objetivo  se limita  a  revisar  algunos  de  los  aportes  más  sustantivos  que  podrían  contribuir  a  la construcción  de  una  agenda  para  la  discusión  y análisis  del  problema.  El  fin  último  es  más  bien modesto:  no  se  encontrarán  nuevas  orientaciones  de  política,  solo  se  aspira  a  ordenar  los aportes  que  permiten  comprender  los  motivos por  los  cuales  resulta  tan ...