CLASE DEL 13 FEBRERO 2015 1

LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

I. CONCEPTO.

La Constitución deriva de una voz latina compuesta: constituere (del latín cum – “con, en conjunto” y statuere “establecer”, que significaría de acuerdo a su acomodamiento en la frase y la oración que se hable, “lo que es” o “como esta”, significando a su vez, la organización, la contextura de algo; en tal sentido la palabra latina constitueresignificaría la organización, la constitución, la conformación de la estructura del estado. A veces llamada también  Carta Magna o Carta Fundamental, Ley Fundamental, etc.
Es la norma suprema de un Estado de derecho soberano, es decir, la organización establecida o aceptada para dirigirlo. La Constitución fija los límites y define las relaciones entre los poderes del Estado (poderes que se definencomo poder legislativo, ejecutivo y judicialy de estos con sus ciudadanos, determinando así las bases para su gobierno y para la organización de las instituciones en que tales poderes se asientan. Este documento busca garantizar al pueblo sus derechos y libertades.
La Constitución Política del Estado es la norma jurídica suprema positiva que rige la organización de un Estado, estableciendo: laautoridad, la forma de ejercicio de esa autoridad, los límites de los órganos públicos, definiendo los derechos y deberes fundamentales de los ciudadanos y garantizando la libertad política y civil del individuo. 
La constitución organiza y limita jurídicamente el ejercicio de poder político dentro de un Estado determinado, establece la legitimidad de un régimen político, es fuente primaria delegalidad, establece la competencia de los distintos poderes del Estado, señala las prerrogativas de los gobernantes – así como sus límites – y, los derechos y obligaciones de la persona.

Existen diversas maneras de organizar la elaboración de una Constitución, entre ellas tenemos como formas más usuales a las siguientes:
a) Elaboración de la Constitución por una comisión especial, designada por elPresidente o Poder Ejecutivo, sin haber sido elegida; posteriormente somete su proyecto a la aprobación de la ciudadanía, vía referéndum, como fue el caso de la Constitución Francesa de 1958.
b) Elaboración de la Constitución por medio de una Convención o Asamblea Constituyente, que es elegida por los ciudadanos con el exclusivo fin de redactar una Constitución; por ejemplo, la modalidad deConstitución de 1979 y 1993.
c) Elaboración de una Constitución por expresa voluntad de un Congreso Constituyente que no posee limites en su mandato legislativo, como sucedió con la Constitución Peruana de 1923,1856 y 1933.

Es necesario mencionar que la Constitución elaborada por una Convención o Congreso Constituyente no invalida que pueda ser sometida a la ratificación por la ciudadanía vía elreferéndum.

II. DEFINICIONES.

(Aristóteles, “De La Política”, libro III)Una Constitución política es “un orden instituido por los ciudadanos de una polis con el fin de regular la distribución del poder”.
Para Anne Robert Jacques Turgot, barón de l´Aulne en “Memoria sobre las Municipalidades” (1775) “una constitución es un cuerpo social sólido y armónicamente articulado que debía obedecer de manerasumisa a una cabeza”
(DÍAZ ARENAS, Pedro Agustín, “El Estado y Tercer Mundo. El Constitucionalismo”, Bogota, Colombia: Temis, 3ª, 1997, p. 149). Para Turgot un Estado tiene dos brazos (el ejercito) dos pies (los trabajadores) y una cabeza (el gobierno). Cuando un brazo, o un pie busca caminar sola (autonomía), esto no es tal, sino que es simplemente una separación, una secesión, una división: “el pieo el brazo” quieren convertirse en un Estado independiente.
Para Thomas Paine en “Rights Of Man” dice que “una Constitución no es algo de nombre solamente, sino es un hecho. No es un ideal, sino una realidad. Y si no se produce en forma visible no es nada. Una Constitución es una cosa antecedente a un gobierno, y un gobierno es sólo la creación de una Constitución. La Constitución de un país no...