CLASIFICACION DE LA PLANIFICACION

Los primeros planes de desarrollo, como expresin ms alta del proceso de planificacin, se elaboraron en Rusia despus de la I Guerra Mundial. Al lado del concepto de planificacin, en los pases de Europa Occidental tambin a comienzos del siglo XX, surge el concepto de desarrollo. Por lo que la planificacin se empieza a asociar al desarrollo, de la mano del rol del Estado. En Amrica Latinaa partir de la dcada de los cincuenta se difundi lo que se conoce hasta la fecha como programacin econmica. Proceso que se impuls en paralelo con la industrializacin por sustitucin de importaciones y el desarrollo del pensamiento estructuralista de Prebish y otros economistas de la CEPAL. Los aos posteriores a la dcada de 1950, se caracterizan en Amrica Latina por la presencia de muchas ydiversas ideas sobre el planeamiento econmico y del desarrollo. En 1962 se crea el Instituto Latinoamericano de Planificacin Econmica y Social (ILPES) junto a otros institutos y ministerios de planificacin por toda la regin. La aceptacin generalizada de la planificacin como instrumento para promover el desarrollo deriva de las resoluciones de la Carta de Punta del Este en 1961 y de su mecanismoprincipal La Alianza para el Progreso. Como resultado de lo anterior, en Amrica Latina y el Caribe entre 1961 y 1963, trece pases abrieron oficialmente ministerios, oficinas o consejos de planificacin. Durante la dcada de los sesenta, en Amrica Latina prevaleci la planificacin con una visin de corto plazo. La planificacin del desarrollo en los aos sesenta, empez a ser objeto de crtica,al aducirse que la misma era rgida, ortodoxa, basada en planes economicistas e incompletos, adems de burocrtica y utpica. Como respuesta a estas crticas, se plantea por primera vez un enfoque integral de planificacin a partir de los planteamientos del Instituto de Naciones Unidas para Investigacin y Desarrollo Social el cual aprueba un Plan de Accin en 1971 basado en un enfoque unificado dela planificacin. () se introdujo por primera vez la idea de trabajar de manera unificada considerando los aspectos culturales, sociales, educacin, territorio. Asimismo se puso nfasis en la concepcin de estilos de desarrollo -que tuvo un enorme impacto en Amrica Latina-as como en las visiones de futuro como parte de este enfoque integrado. (ONU, 1971). A la dcada de los ochentas se leconsidera la dcada prdida de la planificacin. Se extendi la idea de que la planificacin era improcedente pues no renda los frutos deseados, a diferencia del mercado al que se le aduce la capacidad para resolver los problemas que aquejan a la sociedad de la poca. El mercado adquiere primaca por encima del Estado. Se plantea la disminucin del Estado en varios niveles, siendo los principales en sutamao y competencias, lo que a todas luces le rest capacidades y contradijo parte de los principios del desarrollo impulsado a travs de la planificacin. Amrica Latina durante la dcada de los ochenta enfrent una serie de desequilibrios macroeconmicos y sociales, enfrent una severa crisis econmica y social que trajo al traste buena parte de los avances en el desarrollo econmico y socialalcanzados hasta la poca, los cuales venan amalgamados con procesos de planificacin del desarrollo. Como respuesta a ello, surgieron las propuestas del Consenso de Washington. El accionar del Estado como gestor del desarrollo econmico fue entonces fuertemente cuestionado, aunque se propici un fortalecimiento de la regulacin en los mercados. Amrica Latina inici la dcada de los noventa con el pesode haber retrocedido ms de una dcada en el mbito econmico y social. Durante la segunda mitad de la dcada de los noventa vuelven a surgir una serie de ideas, conceptos y desarrollos tericos importantes en el campo de la economa y sobre todo vinculadas a la relacin que debe darse entre el Estado y el mercado. Se avanza en la comprensin de que las relaciones entre el Estado y el mercado se...