CLUSTERSmarzo

AGLOMERACIONES PRODUCTIVAS (“CLUSTERS”):
UNA VÍA PARA IMPULSAR LA COMPETITIVIDAD DEL
SECTOR AGROALIMENTARIO EN MÉXICO
INFORME FINAL

Marzo 2013

SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y
ALIMENTACIÓN

Secretario
Enrique Martínez y Martínez
Subsecretario de Alimentación y Competitividad
Ricardo Aguilar Castillo
Director General de Planeación y Evaluación
Carlos Gerardo LópezCervantes
Director General Adjunto de Evaluación de Programas
Aníbal González Pedraza
Directora de Diagnóstico de Planeación y Proyectos
Verónica Gutiérrez Macías
Subdirectora de Evaluación
Silvia Dolores Urbina Hinojosa
Subdirector de Análisis y Seguimiento
Jaime Clemente Hernández

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ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS
PARA LA ALIMENTACIÓN Y LA AGRICULTURA

Nuria Urquía FernándezRepresentante de la FAO en México
Salomón Salcedo Baca
Oficial Principal de Políticas
Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe

Luis Gómez Oliver
Consultor Principal del Proyecto

Carlos E. Arellano Sota
Víctor Hugo Guadarrama
Laura J. Guevara Domínguez
Luis R. Marín Sosa
Consultores nacionales
Clara Fernández Carrera
Aldo Jiménez Ortega
Consultores asistentes

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Contenido
INTRODUCCIÓN................................................................................................................................... 7
I. EL ENFOQUE DE CLUSTERS ............................................................................................................. 10
1. Algunas referencias teóricas..................................................................................................... 10
¿Cómo se forman los clusters? .................................................................................................. 10
Fases de desarrollo de los clusters ............................................................................................ 12
El enfoque de cluster y otras iniciativas ....................................................................................13
Clusters y cadenas de valor ....................................................................................................... 13
Clusters y Redes Empresariales ................................................................................................. 14
2. Potencial del enfoque de clusters como vía para el desarrollo de la productividad y competitividad
del sistema agroalimentario ypesquero ....................................................................................... 16
II. LA POLÍTICA DE INTEGRACIÓN DE CADENAS AGROALIMENTARIAS Y EL ENFOQUE DE CLUSTERS17
III. MARCO METODOLÓGICO. ESTUDIOS DE CASO............................................................................ 21
1.

Metodología.......................................................................................................................... 21

2.

Síntesis de estudios de caso .................................................................................................. 25
2.1. Casos de análisis agrícolas .................................................................................................. 25
2.2. Casos de análisis de acuicultura......................................................................................... 26
2.3. Casos de análisis de ganadería ........................................................................................... 27

IV. APRENDIZAJES Y RECOMENDACIONES......................................................................................... 29
1.

Orientaciones dePolítica....................................................................................................... 29
1.1 Incrementar la Eficiencia Colectiva en las aglomeraciones................................................. 30
1.2 La promoción o fortalecimiento de clusters: una estrategia diferenciada según el grado de
desarrollo de la aglomeración identificada. .............................................................................. 35

2. Propuestas...