Codigo Urbano Rosario

SEMINARIO SOBRE EL NUEVO CÓDIGO URBANO DE LA CIUDAD DE ROSARIO

Introducción:


Al regular la urbanización de las ciudades y su crecimiento a futuro, el urbanismo debe reflejar y encontrar solución a las distintas respuestas que el hombre da a la necesidad de vivir en las ciudades, y los desafíos que presentan los modos actuales de vivir, las necesidades y expectativas de los habitantes,además de los adelantos tecnológicos, la calidad de vida, etc.
El crecimiento de las ciudades no es entonces producto de una decisión unilateral de una persona o de personas determinadas, sino que es el producto de la interacción entre los agentes sociales, económicos e institucionales, condicionados por la aplicación de las normas.
La complejidad de los Códigos Urbanos es producto de lamultiplicidad de niveles regulatorios y la multidisciplinaria de actores que intervienen en los mismos. Afectando tanto a cuestiones como el derecho de uso de la propiedad privada, como también el gozo de un ambiente sano y limpio; o la potestad estatal de preservar el interés común, la salud pública, etc.
Desde 1968 la ciudad de Rosario contaba con un Código Urbano que reglamentaba exclusivamente eldesarrollo de la ciudad, en cuanto al uso y división de la tierra, el área edificable, el destino y las alturas de la edificación en coordinación con las directivas del Plan Director. Este Código generaba un exceso de libertad a los actores privados a la hora de edificar en un determinado lote de la ciudad y no logro llegar a los objetivos que buscaba, que era generar manzanas completas. Esto se puedecomprobar al mirar la ciudad hoy en día que no hay ni una sola manzana completa en sus cuatro frentes ya que el proceso de sustitución no es inmediato.
En el 2008 decide reformularse el Código, creando así un nuevo Código Urbano que a diferencia del anterior, en este se es consciente que gran parte de la ciudad ya está construida y que hay que partir de su estado actual y no de cero para podercrear el mismo.












Código Urbano 2008

Área Central:

Fijando como objetivo regular la morfología edilicia de la ciudad, y particularmente del área central, se tuvieron en cuenta los siguientes criterios:
• La reducción de las alturas de edificación en ciertos tramos caracterizados de centro de la ciudad, con la finalidad de proteger su calidad urbanística y ambiental ypromover la preservación de aquellos tramos donde predomina la presencia de inmuebles de valor patrimonial.
• la concentración de mayores alturas en determinados fragmentos que ya registran esta tendencia.
• el aliento a la unificación de lotes para el desarrollo de proyectos especiales que
sirvan para la reutilización de sectores abandonados o subutilizados.
La protección delpatrimonio histórico, arquitectónico y urbanístico de la ciudad, se llevo adelante teniendo en cuenta los siguientes criterios:
• la promoción de usos y actividades que garanticen la permanencia de los bienes de valor patrimonial;
• la definición de índices de ocupación del suelo y alturas que desalienten la sustitución edilicia en los sitios donde se localicen bienes de valor patrimonial o dondepredomine la vivienda individual.
• la posibilidad de extender el área de protección de un bien patrimonial a las parcelas vecinas, generando parcelas de protección indirecta.

Primer Anillo:

• el establecimiento de índices de edificabilidad acordes con el carácter de los distintos sectores de la ciudad y con los procesos de transformación o conservación que se pretende alentar (proteccióndel tejido o de componentes edilicios, completamiento, sustitución o renovación);
• la preservación de aquellos sectores con características barriales donde predomina la presencia de la vivienda individual y en los cuales se ha verificado una inversión privada importante en la rehabilitación, conservación y construcción de este tipo de residencia;
• la concentración de mayores alturas en...