Colombiano

ACCION DE CUMPLIMIENTO

SERGIO DANIEL TRUJILLO MUNAR
2010296963
MANUEL ESTEBAN ROJAS
2010296817

DR. ABELARDO POVEDA

UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA
DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL COLOMBIANO
FACULTAD DE DERECHO
2012
LA ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO
Según la ley 393 de (julio 29) y publicada en el diario oficial, No. 43.096, de 30 de julio de 1997. Por la cual se desarrolla el artículo 87 dela Constitución Política.
La Constitución la consagra así en el artículo 87.
“Toda persona podrá acudir ante la autoridad judicial para hacer efectivo el cumplimiento de una ley o un acto administrativo. En caso de prosperar la acción, la sentencia ordenará a la autoridad renuente el cumplimiento del deber omitido”.
Es un mecanismo que consagra la Constitución, cuyo objetivo es asegurar que lasleyes no se queden en el papel sino que se cumplan en la realidad. La diferencia con la Acción de Tutela es que la Acción de Cumplimiento sirve para hacer efectivas las leyes y la tutela protege los derechos fundamentales de la persona cuando éstos resulten vulnerados o amenazados por la acción u omisión de cualquier autoridad.
Mediante la acción de cumplimiento, el cual es un mecanismojurisdiccional se pueden hacer cumplir, normas con fuerza material de ley y actos administrativos. No puede utilizarse para solicitar el cumplimiento de las normas constitucionales. Esto Conforme indica el artículo 1 de la Ley 393 de 1998.
Las normas con fuerza material de ley, son todas aquellas que son leyes o se parecen a estas en tanto constituyen una norma de carácter general, abstracto eimpersonal. Lo cual significa que vinculan a una generalidad de personas, no a nadie en particular, no definen una situación concreta para alguien ni se dirigen a las personas de manera determinada. Además, las normas con fuerza material de ley se dictan en ejercicio de la función legislativa del poder público.
En Colombia se entiende por acto administrativo una declaración de voluntad que se dicta enejercicio de la función administrativa, existen actos administrativos de carácter general, es decir que establecen una norma que va dirigida a una generalidad de personas no a ninguna en especial, y actos administrativos particulares, los cuáles son aquellos que deciden algo en relación con una persona o grupo de personas en concreto.
Lastimosamente la Ley 393 no estableció la posibilidad de utilizarla acción de cumplimiento para garantizar el cumplimiento de las normas constitucionales. La Corte Constitucional en la sentencia C.157 de abril 29 de 1998, en la cual podría haberse referido al tema, pues se ocupó entre otros del artículo 1 de la ley, admitió que dicha acción no cabe para lograr el cumplimiento de los mandatos constitucionales, los Magistrados que salvaron El voto expresaron alrespecto lo siguiente: "Con la ley 393 de 1998, concluyen los magistrados "tenemos la paradoja de que la norma superior -la Constitución carece de un mecanismo judicial para su realización mientras que disposiciones de menor jerarquía, como las leyes y actos administrativos, sí son susceptibles de ser realizadas gracias a la acción de cumplimiento. Y lo más paradójico es que la CorteConstitucional, que es la guardiana de la integridad y la supremacía de la Carta (C.P., artículo 241) haya permitido esa especie de discriminación contra el cumplimiento de la propia Constitución". 
Las condiciones que debe cumplir la norma que pretende hacerse cumplir a través de la acción de cumplimiento son respectivamente:
a. Que aparezca en ella una obligación que deba cumplirse.
b. Que no haya otromecanismo judicial “la acción de cumplimiento no precederá para la protección de los derechos que puedan ser garantizados mediante la acción de tutela. En estos eventos, el juez le dará a la solicitud el trámite correspondiente (artículo 9 ley 393/98).
La última condición reseñada es muy cuestionable, se trata quizá de la norma más criticada de la Ley 393. Su presencia hace perder casi toda la...