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                                                              DECRETO N° 2409           
        Poder Ejecutivo                                                                                             SANTA FE, 25 NOV 2004
 
 
 
 
V I S T O :
 
                        El Expediente Nº 00401-0137305-6 del registro del Ministerio de Educación, en cuyas actuaciones se gestiona laaprobación de un nuevo Régimen de Suplencias para el personal de supervisión, directivo, docente y auxiliar docente dependiente de la Dirección Provincial de Educación Media y Técnica, en sustitución del que fuera instituido por el Artículo 1º del Decreto Nº 1553/97 – Anexo I; y
 
CONSIDERANDO:
 
Que la actual Administración está empeñada en propiciar cambios en el sistema educativo acordes a lasnuevas demandas sociales, promoviendo mayor equidad y calidad educativa; 
 
Que un aspecto muy importante en el desempeño del docente del nivel tiene que ver con la ponderación de sus antecedentes;
 
Que el régimen hasta hoy vigente ha sido cuestionado desde su inicio por amplios sectores de la comunidad educativa, en razón de que hace caducar ciertos antecedentes luego de los diez años, ypone topes a todos los antecedentes y a la antigüedad, lo cual no reconoce el esfuerzo permanente y continuo del docente, ni la totalidad de su desempeño. Además, la existencia de límites coloca en situación de injusticia y perjuicio a aquellos que cuentan con un currículum que exceda uno o más de ellos;
 
Que los topes fijados a cada uno de los antecedentes en la anterior normativa y la relaciónentre ellos no tuvo en su momento un fundamento científico y fue siempre materia opinable;
 
Que la actual gestión estima necesario promover la capacitación en forma continua, tendiendo a mayor cualificación y al reconocimiento de las actividades que desempeñan los docentes en el área educativa y consecuente con ello no estima conveniente la caducidad de ciertos antecedentes a partir de los diezaños, como hace la norma vigente, sino su reconocimiento pero con la mitad de su valor;
 
Que asimismo considera disvaliosa la actual relación limitativa de la antigüedad respecto de los antecedentes al hacerla valer sólo hasta los veinte años, afirmando que tal acotamiento puede operarse con su reconocimiento con la mitad de su valor;
 
Que también resulta necesario estimular la capacitaciónpermanente y al mismo tiempo lograr un equilibrio entre ella y la experiencia adquirida con el transcurrir del ejercicio docente, por lo que se estima procedente la ponderación de la antigüedad hasta el máximo de 20 años con un puntaje y a partir de allí reducir el mismo a la mitad;
 
Que la Cartera Educativa destaca que los puntajes otorgados hasta el presente a determinados cursos cortos noguardan proporción con los que se otorgan a carreras de grado, postítulos y postgrados, valorizando, por ejemplo a dos cursos de 41 hs. igual que un postgrado de 2 años de duración, lo que produce situaciones de inequidad que deben subsanarse. Además, otorga igual puntaje a todos los cursos de más de 40 hs., lo cual requiere una evidente mejor clasificación de los mismos;
 
Que considera que lamejor manera de evitar distorsiones en los puntajes es que éstos estén vinculados a la carga horaria y al nivel de reconocimiento y control oficial de los cursos;
 
Que resulta necesario reconocer y ponderar otros antecedentes que jerarquizan la tarea docente, como otros  títulos universitarios obtenidos, la producción de Proyectos Innovadores Educativos seleccionados por concursos provinciales onacionales, el trabajo profesional como antecedente en el dictado de materias técnicas, especialmente los correspondientes a los últimos diez años, para estar acordes con las actualizaciones técnico-tecnológicas; entre otros;
 
Que en el nivel medio se constata la existencia de docentes que cumplen funciones en varias escuelas con los evidentes perjuicios que ello trae aparejado para el...