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El macroproyecto Túnel de la Línea: un escenario de cambios en Cajamarca




Introducción
Todo intento que permita, desde un horizonte transdisciplinario, establecer conceptos del desarrollo, plantea el problema de la existencia de ciertas certidumbres absolutas. La racionalidad imperante sobre el concepto de desarrollo presenta incoherencias de unos valores de carácter axiológicosej. “El desarrollo económico como crecimiento”, con otros valores; los del contexto, los de enunciados de la vida cotidiana, los imaginarios, los de otra racionalidad.
El desarrollo no puede ser un enunciado eterno. Es el enunciado de la integración de la población, la naturaleza y la ciudad. El desarrollo se puede llegar a constituir en un espacio de plena libertad, si es un imaginario y si estácontextualizado en el territorio por sus habitantes.


Para comenzar, el problema fundamental en el entendimiento del mundo que encierra a Cajamarca, lo constituye su proceso histórico y el comportamiento que pueda asumir con la aparición del Macroproyecto doble calzada y el Túnel de la Línea.
El fin no puede ser otro que el del conocimiento mismo de Cajamarca, a saber, el de dar unadescripción verdadera de su identidad. Un nuevo fundamento de desarrollo para Cajamarca, es el de aprovechar la construcción de la doble calzada y del Túnel de la Línea. Entendiendo que para éste caso específico, la significancia de la construcción de la vía es coyuntural.
Además, debemos asumir que la construcción de la doble calzada y el Túnel de la Línea debe tener un significado de oportunidad paraCajamarca, la cual estará sometida como sistema, a un proceso de "ajuste". El significado de desarrollo es el criterio de reflexión.
Las señas de su identidad, harán viable el escenario modelo que vislumbremos para Cajamarca. Escenario que estará fundamentado por sus distintos momentos (lo nuevo que aparece, lo que se desaparece, lo que se transforma o simplemente lo que se modifica).
Tema- Problema
La significación, en un primer momento, de la construcción de la doble calzada y del Túnel de la Línea, es que la construcción y el incremento de su flujo, va a producir impactos1, en el territorio circundante; propiciando cambios en los usos del suelo ya establecidos, modificando la jerarquía de los mismos, creando otros usos, o generando diversos tipos de regiones claves dentro deuna jerarquía de sistemas económicos del espacio geográfico. Adicionalmente, "…no se puede seguir planteando el argumento del desarrollo sostenible, sobre una base a-espacial, sin integrar debidamente la dimensión ambiental a dicho proceso, a través de la utilización adecuada de la información territorial…"2 Por consiguiente, es necesario integrar estos conceptos y sus diferentes implicaciones,tanto en la política ambiental definida en la aprobación del proyecto por la autoridad ambiental competente, como en el ordenamiento territorial, que lleva implícito el ordenamiento ambiental. El impacto resultado de la construcción del Túnel de la Línea se plantea como: "…la perspectiva de análisis que incorpora o considera de acuerdo con los objetivos de la evaluación, indicadores y variableseconómicas, políticas, culturales, etc., y donde lo social se sitúa en el ámbito o dimensión humana del desarrollo…"3
Por lo tanto, el tema de la construcción del macroproyecto de la doble calzada y del Túnel de la Línea genera una serie de inquietudes que están estrechamente ligadas a la multidimensionalidad y a las relaciones que tienen su asiento en una población como Cajamarca, donde las debeasumir en forma integral. Adicionalmente, éste tipo de proyectos son de características supraregionales, ocupan zonas expuestas a amenazas geológicas, o vulcanológicas y recientemente a explotaciones de oro a cielo abierto; colocando en riesgo el patrimonio ambiental específico de Cajamarca y generando problemas que trascienden las propias responsabilidades del municipio. Este panorama plantea la...