Comercio internacional (aduanas)

Comercio Internacional

1.- Concepto de aduana
Son oficinas públicas cuya finalidad primordial es la de controlar el paso de mercancías nacionales o extranjeras que, procedentes del exterior, van hacia otros territorios aduaneros o circulan entre diversos puntos de un mismo ámbito geográfico, también se encarga de la liquidación de los impuestos establecidos por las importaciones yexportaciones de mercancías. Sin embargo, la aduana no se limita al control de las mercancías, sino que en ella también se regula el tráfico de personas y, en menor medida, de capitales. El derecho de aduana recibe el nombre de arancel aduanero y este se divide en partidas arancelarias; estos derechos son de uso exclusivo de los gobiernos, y suponen una provechosa fuente para la hacienda pública; otrajustificación del derecho de aduana está en la protección de la producción nacional a través de los altos impuestos cobrados a las mercancías extranjeras.

2.- Clasificación de las aduanas
Las aduanas se clasifican por su jerarquía y por su tráfico.
2.1 Por su jerarquía:
- Aduana Principal: La que tiene jurisdicción en una circunscripción determinada y centraliza las funciones fiscales yadministrativas de las aduanas subalternas adscritas a ella. Estas estarán habilitadas para las operaciones de importación, exportación y tránsito. Artículo 1° del Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas.
- Aduana Subalterna: La adscrita a una aduana principal habilitada para realizar determinadas operaciones aduaneras dentro de la respectiva circunscripción. Artículo 1° del Reglamento de la LeyOrgánica de Aduanas.
- Aduana Habilitada: La autorizada por el Ministerio de Finanzas, para realizar total o parcialmente las diferentes operaciones y servicios aduaneros.

2.2 Por su tráfico:
- Aduana de Entrada: La oficina aduanera por donde entran al territorio aduanero mercancías en tránsito aduanero y en la cual son declaradas las mercancías para su nacionalización.
- Aduanade Destino: La oficina aduanera donde termina la operación de tránsito aduanero.
- Aduana de Paso: Toda oficina aduanera a través de la que transitan las mercancías en el curso de la operación de tránsito aduanero.
- Aduana de Paso de Frontera: La oficina aduanera fronteriza, que no siendo ni la de partida ni la de destino, interviene en el control de una operación de tránsito aduanerointernacional.

3.- Funciones de las aduanas
- La aplicación de las normas y disposiciones que regulan las obligaciones de la renta aduanera, los procesos de administración, recaudación, control, liquidación de los tributos aduaneros dentro de la circunscripción que le corresponda, en el ejercicio de la potestad aduanera de acuerdo con la normativa vigente.
- El cumplimiento de lasfunciones administrativas, relacionadas con los asuntos del servicio regional de administración tributaria y las unidades adscritas a su región administrativa que garanticen el funcionamiento y logro de los planes, programas y demás instrucciones que establezca el SENIAT.
- La aplicación de los sistemas administrativos y financieros, de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos por elnivel central o normativo y demás disposiciones establecidas en el ordenamiento jurídico.

4.- Características de las aduanas en Venezuela
Para la administración de la actividad aduanera, Venezuela tiene un tipo de organización que reparte las responsabilidades funcionales entre las Gerencias de Aduana (Nivel Operativo) y la Administración Central (Nivel Normativo).
 El Nivel Operativo,constituido por diecisiete aduanas principales con sus respectivas oficinas subalternas, es el encargado de realizar el control perceptivo de las mercancías objeto de declaración, así como la verificación física de las mismas, y lo concerniente a la liquidación y pago de los tributos y su posterior retiro.
 El Nivel Normativo se encuentra conformado por la Intendencia Nacional de Aduanas, unidad de...