Como ha sido el aprovechamiento por colombia del mecanismo de preferencias atpa-atpdea para ingresar a los u.s.a. durante su vigencia ?

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Como ha sido el aprovechamiento por Colombia del mecanismo de preferencias ATPA-ATPDEA para ingresar a los U.S.A. durante su vigencia ?
JAIRO MIGUEL MUÑOZ RODRIGUEZ MNII UTB.

ATPA Andean Trade Preference Act, ATPA o Ley de Preferencias Arancelarias Andinas
Inicio Diciembre 4 de 1991

• .

• •Colombia y Bolivia (1992) •( Presidente-Bush Padre)

• •

Ecuador y Perú (1993) PresidenteBill Clinton

OBJETIVOS ATPA
• Apoyar los esfuerzos de los países andinos en la lucha contra la producción y tráfico de drogas.
Crear alternativas frente al cultivo ilegal y tráfico de drogas. Fortalecer la economía legítima, negativamente afectada por el comercio de drogas (Estimular empleo y diversificar oferta exportable) Mayor acceso al mercado de los EE.UU – Eliminación de barrerasarancelarias para cerca de 5.600 productos (60% universo arancelario Col) para productos salvo los expresamente excluidos – Eliminación y rebaja parcial de arancel (93 subpartidas)







Prórroga y expansión del ATPA: ATPDEA, la Nueva Ley

Vencimiento y Renovación del ATPA
 El ATPA estuvo vigente por 10 años, pero venció el 4 de diciembre de 2001  Trabajo de cabildeo” ante Ejecutivo yLegislativo  Iniciativas legislativas Senado y Cámara

Sen. Bob Graham - Proyecto de ley S. 525, Andean Trade Preference Expansion Act – ATPEA- (13 de marzo de 2001) = provee beneficios similares al CBTPA

Reps. Phil Crane (R-IL) y Bill Thomas (R-CA) - 3 de octubre de 2001 = proyecto de ley más amplio para textiles y confecciones.

Disposiciones Generales ATPDEA
Andean Trade Promotionand Drug Eradication Act. Vigencia hasta diciembre 31 de 2006 (4 años) Retroactividad para productos con arancel cero cobijados anteriormente por ATPA (reintegro de aranceles pagados entre 4 dic/01 y 6 ago/02)

Procedimiento ante el Servicio de Aduanas para solicitud de reintegro (hasta feb 2/03).
Subpartidas con arancel reducido tendrán tratamiento de nuevos productos (elegibilidad).Procedimientos aduaneros tipo NAFTA (p.ej. certificado de origen por parte del exportador y conservarlo con sus soportes por 5 años). Sanciones

Productos Cobijados por ATPA y ATPDEA
ATPA ANTERIOR Incluye todos los productos salvo los expresamente excluidos (5,600) Reducción: algunos productos y manufacturas de cuero Excluidos: confecciones y textiles, petróleo y sus derivados, relojes y sus partes,atún, ron y tafia, azúcares, jarabes y productos con azúcar sujetos a cuota ATPDEA Incluye todos los productos salvo los expresamente excluidos (5,600 + 700 aproximadamente) Excluidos: textiles, ron y tafia, azúcares, jarabes y productos con azúcar sujetos a cuota y atún preparado o preservado de cualquier manera (salvo el incluido)

Ejemplos: Flores, Algunas frutas, Pigmentos químicos, Componentesde oro, Metales preciosos, Cápsulas de gelatina, Goma de mascar, Productos de cerámica, Carteras, Espárragos

Ejemplos: Además de los ATPA anterior, calzado, manufacturas de cuero, confecciones, petróleo y sus derivados, relojes y sus partes, atún de ciertas características

Se cumplió el objetivo de disminuir los cultivos ilícitos?

Disminuyó la Tasa de Desempleo con el ATPA-ATPDEA? Se Logro un Mayor Acceso al Mercado de Los Estados Unidos?

¿Cómo nos fue bajo el antiguo ATPA? Crecimiento importaciones de los EE.UU.

Mundo CBTPA México China Andinos

147%

167%

336% 428% 123%

Fuente: USITC

Antecedentes: el viejo ATPA

 En el período

de vigencia del antiguo ATPA, aproximadamente 65% de las exportaciones andinas entraron a los EEUU sin arancel(bajo ATPA, SGP, y arancel MFN)
de las exportaciones andinas entraron a los EEUU bajo ATPA.

 Aproximadamente entre el 10% y el 18%

¿Cómo nos fue bajo el antiguo ATPA?
Incrementos de exportaciones, producción y empleo

Exportaciones
(US$ millones)

1704

Producción
(US$ millones)

3190

Empleo
Miles de personas

142
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500

1992-2000 (ATPA)...
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