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LEY DE HIDROCARBUROS Nº 3058
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos – YPFB
1. Introducción
2. YPFB antes de la privatización
3. La privatización
4. La nueva Ley de Hidrocarburos
4.1. La necesidad de la Refundación de YPFB
4.2. Estructura organizativa de YPFB
4.3. Áreas de interés hidrocarburífero y las operaciones de YPFB
4.4. YPFB y los contratos petroleros
4.4.1. Contrato deAsociación
4.4.2. Contrato de Producción Compartida
4.4.3. Contrato de Operaciones

Introducción
Comibol fue el primer espacio donde la pugna por el dominio sobre la generación,
apropiación y uso del excedente -que se obtiene por la explotación de recursos
naturales- se resolvió a favor del capital extranjero. Los empresarios mineros medianos
fueron el instrumento que las empresastransnacionales utilizaron para convertirse en
protagonistas de la industria.
Luego, durante los años noventa del siglo pasado, la fuerza de la globalización y la
debilidad económica-política de países como el nuestro permitieron que las empresas
transnacionales desplegaran estrategias diferentes para continuar con su acumulación de
capital y, bajo la política de privatización de activos públicos y decontrol monopólico
de los mercados nacionales, fijaron su atención en el resto de las empresas estatales
bolivianas. Energía eléctrica, agua, comunicaciones, transporte, fueron objeto de esa
guerra -muchas veces silenciosa o disfrazada- por el dominio del excedente. Ese,
también, es el escenario donde se resuelve el carácter y la naturaleza de los agentes
participantes dentro de la industriade los hidrocarburos: la “capitalización”privatización de Yacimiento Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) marca el final se
ese proceso privatizador en Bolivia.
Así, la presión de las corporaciones internacionales por apropiarse de los activos
estatales de todo el planeta -como un mecanismo para superar la crisis de acumulación
mundial-, ha logrado acabar con cualquier iniciativadesarrollista impulsada por los
estados. Hoy, YPFB es el espectro de lo que alguna vez fue esa empresa estatal.
YPFB antes de la privatización
La importancia mundial de industria de los hidrocarburos se reflejaba en nuestro país en
el peso económico de YPFB. Eliminados los aportes de la minería estatal hacia el
Tesoro General de la Nación (TGN), la principal fuente gubernamental para financiar
lascuentas nacionales provenía de los ingresos que se podían canalizar desde la
explotación de hidrocarburos.
Transferencias de YPFB al TGN
En millones de dólares

Fuente: Elaboración Propia en base a información del Ministerio de Hacienda, 2001

La historia es bien conocida: la estatal petrolera (como se muestra en cuadro anterior),
desde 1985 hasta 1996, transfirió el 65% de sus ingresos afavor del Estado. Durante 11
años consecutivos aportó 3813 millones de dólares (MM$us) a la sosténibilidad de las
finanzas públicas.
Ésto, claro, ocasionó que los recursos para la reinversión productiva fueran muy
limitados -171 MM$us en promedio anual-; y ya que las características del sector
demandaban la disponibilidad de grandes cantidades de inversión, las potencialidades
para desarrollarnuevos campos de explotación fueron limitadas.
Aún así, las perspectivas del sector y, especialmente, las características y
potencialidades de YPFB hacían de ésta una empresa indispensable para los bolivianos:
i) En 1996 poseía reservas certificadas de petróleo por 161 millones de barriles y
reservas certificadas de gas natural por 6.3 trillones de pies cúbicos. Calculando
la monetización deesas reservas (a precios de mercado de ese año: petróleo, 30
dólares por barril; gas natural, 1.7 el millar de pies cúbicos), YPFB podía haber
dispuesto de más de 15540 MM$us.
ii) Según su informe financiero a 31 diciembre de 1993, la empresa estatal poseía
inversiones financieras por 50.18 MM$us, en más de 6 empresas diferentes. Las
más importantes estaban ubicadas en la Empresa Minera...