COMPETENCIAS DE LOS ENTES POLÍTICOS TERRITORIALES






COMPETENCIAS DE LOS ENTES POLÍTICOS TERRITORIALES








ÍNDICE

Introducción…………………………………………………………………………3

Algunas posturas de doctrinarios acerca de los entes políticos territoriales…4

Principios relativos a la competencia…………………………………………….5

Normativa que rige los entes políticos territoriales……………………………...6

Transferencia de competencia y descentralización comocatalizador en las competencias políticas-territoriales………………………………………………7

Competencias concurrentes……………………………………………………...8

Conclusión…………………………………………………………………………11
Bibliografía………………………………………………………………………….13



INTRODUCCIÓN
En el presente trabajo antes de explicar las competencias de los Entes Políticos-Territoriales en Venezuela; es conveniente recordar que nuestra Carta Magnaexpresa en el artículo 4 concatenado con el 16 que: “la República Bolivariana de Venezuela es un Estado federal descentralizado cuyo territorio está dividido en Estados, el Distrito Capital, las Dependencias Federales y territorios federales”. Concerniente a esto expresa la Enciclopedia Virtual Wikipedia que: “Al 2009 Venezuela no cuenta con territorios federales (el último fue elevado a Estadoen 1992), pero sí tiene 23 Estados Federales, un Distrito Capital (que comprende a Caracas) y 311 islas e islotes en el Mar Caribe que conforman las dependencias federales. Además, el Estado venezolano está en disputa con la Guayana Inglesa sobre la Guayana Esequiba, territorio selvático al sureste del país”. Más adelante señala la nombrada enciclopedia virtual parafraseando a la misma; quedichos Estados se dividen a su vez en Municipios. Cada municipio tiene un alcalde, un gabinete de directores, un contralor, un procurador, un cuerpo de policía y un Consejo Municipal que emite ordenanzas, mediante Ley los municipios se pueden asociar en distritos metropolitanos; el gobierno y administración está a cargo de un Alcalde y el Consejo del Municipio (Concejales). La fiscalización ladesarrolla la Contraloría Municipal. Además cuentan con un Consejo Local de Planificación Pública, presidido por el Alcalde e integrado por los concejales, los Presidentes o Presidentas de la Juntas Parroquiales y representantes de organizaciones vecinales y otras de la sociedad organizada, de conformidad con las disposiciones que establezca la ley. Este prólogo extraído de la investigación, brinda unaidea “panorámica” acerca de la competencia atribuida a cada uno de los entes políticos-territoriales, nombrados en los párrafos que preceden y que se tratará de ampliar en el desarrollo a manera de ensayo en este sondeo.
ALGUNAS POSTURAS DE DOCTRINARIOS ACERCA DE LOS ENTES POLÍTICOS TERRITORIALES
El erudito Lares M, Eloy (2008) en su libro “Manual de Derecho Administrativo” acerca de ladivisión política territorial expresa: “…Dichas leyes han de adaptarse a los preceptos de la Constitución vigente, y a la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, según los cuales los estados se dividen en Municipios (según el artículo 2 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal o L.O.P.P.M), y no en Distritos…”
El autor venezolano señalado en el párrafo que antecede, brinda un primeracercamiento a lo que es la competencia afirmando que: “consiste en la medida de la potestad, o sea, de las funciones que cada órgano del Estado tiene…”.
Los exégetas del Derecho administrativo señalan varias clasificaciones de la competencia o factores determinantes de la misma. La clasificación que se ajusta más a esta investigación es la que la divide dicha competencia en: materia, grado yterritorio. Esta última es la que es objeto de análisis en este estudio y señala Lares M, Eloy en el texto nombrado anteriormente que: “La competencia por razón del territorio está relacionada con las divisiones o circunscripciones administrativas del territorio nacional”.
Referente a la Competencia Territorial señala Peña S, José (2002) en su obra “Manual de Derecho Administrativo Tomo...