“Competitividad, politica comercial y desarrollo regional. el noroeste argentino y el sur de bolivia: apuntes para una estrategia conjunta económicamente viable y socialmente sustentable para sus sectores rurales”

ABSTRACT “COMPETITIVIDAD, POLITICA COMERCIAL Y DESARROLLO REGIONAL. El Noroeste Argentino y el Sur de Bolivia: apuntes para una estrategia conjunta económicamente viable y socialmente sustentable para sus sectores rurales” Lic. Paloma Ochoa Buenos Aires, Agosto 20021

“El capitalismo global está siendo construido a través de interacciones entre economías de flujo y economías territoriales”Michael Storper, 1997.

1. Introducción La década del 90 fue la más regresiva de la historia argentina en términos de la distribución del ingreso. La crisis económica de los últimos años afectó duramente a sectores productivos fundamentales para el desarrollo como ser las pymes y a pesar de los números de crecimiento de la economía argentina, que eran por demás alentadores, este crecimiento no logróestimular un desarrollo productivo y competitivo genuino. Además de la situación argentina que se ha agravado significativamente en el último tiempo, este deterioro se ha producido con mayor o menor virulencia en el resto de América Latina. El estudio que da origen a este paper trata particularmente esta situación en el Noroeste Argentino y en la región sureste de Bolivia, ocupándose deldesarrollo regional sostenible y su relación con el logro de la competitividad económica. La pregunta fundamental planteda busca vincular a la política comercial con el logro tanto de un desarrollo económico competitivo como una distribución del ingreso entre regiones más equitativa. Particularmente se enfoca el desarrollo local en el ámbito de lo rural. En este sentido, el problema analizado, cómorecuperar el desarrollo regional a partir de un proceso de reconversión rural sustentado en una política de desarrollo regional y una política comercial a la vez competitiva y sustentable, es enfocado desde dos ópticas complementarias e interrelacionadas: 1) La competitividad económica en relación al agro en función a un modelo de especialización en lo rural que permita agregar valor a los productos,desarrollar marcas y mercados y salir del rubro de las commodities que resultan absolutamente sensibles a las fluctuaciones internacionales de precios además de encontrar barreras importantes en varios mercados internacionales. 2) El logro de un desarrollo regional sustentable que implique la recuperación de las regiones y, particularmente, sus poblaciones rurales a partir de un modelo productivopropio.

Los lineamientos que se introducen en el presente paper están basados en el trabajo “Competitividad, Política Comercial y Desarrollo Regional. El Noroeste Argentino y el Sur de Bolivia: apuntes para una estrategia conjunta económicamente viable y socialmente sustentable para sus sectores rurales”, premiado en el marco del Primer Concurso de Proyectos de Investigación de la CorporaciónAndina de Fomento (CAF). Para ver trabajo completo, www.caf.com

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Se sostiene que una economía con un nivel muy alto de concentración de los ingresos y de la riqueza dudosamente pueda ser competitiva, no obstante lo cual pueden existir nichos en los que lo sea. El proceso de concentración del ingreso se produce en dos niveles: en una dimensión vertical existe una marcada concentración delingreso entre clases sociales, mientras que en una dimensión horizontal hay un proceso de concentración regional donde zonas enteras están excluidas del proceso central del desarrollo. El camino más lógico para salir de esta situación implicaría la aplicación de proyectos que contemplaran la competitividad y productividad de cada región dándole significación a partir de la integridad territorial. Eltrabajo aborda el análisis de la región del Noroeste Argentino (NOA) que comprende las provincias de Jujuy, Salta, Catamarca, La Rioja, Santiago del Estero y Tucumán y la región sur de Bolivia, particularmente, los departamentos de Potosí y Tarija. A fin de lograr cierta base de comparación y poder plantear un modelo conjunto, en la región del NOA se consideran particularmente las provincias de...