Compras estatales
Páginas: 24 (5759 palabras)
Publicado: 30 de octubre de 2013
Compras Institucionales Públicas
INDICE
I. INTRODUCCIÓN:
II. OBJETIVOS:
Completar todas, mandar una ada una
III. MARCO TEÓRICO:
III.1. Aspectos Generales:
El sistema de adquisiciones y contrataciones del Estado busca asegurar la eficiencia en el gasto, rapidez en la obtención de los recursos requeridos y transparencia y equidaden el desarrollo de los procesos de selección.
Actualmente existen dos normativas que regulan los procedimientos de compras estatales:
Decreto Legislativo Nº 1017 que corresponde a la Ley de Contrataciones del Estado.
Decreto Supremo Nº 184-2008- EF que corresponde al Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Ambas normativas disponen que el objetivo de establecer un procesode compras y adquisiciones sea:
“Establecer las normas orientadas a maximizar el valor del dinero del contribuyente en las contrataciones que realicen las Entidades del Sector Público, de manera que éstas se efectúen en forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad”
En este sentido, todas las instituciones públicas del Estado están obligadas a seguir y cumplir loslineamientos y procedimientos dispuestos en la Ley de contrataciones y su respectivo reglamento cuando éstas, a través de los procesos de contratación, requieran bienes, servicios u obras, los mismos que serán retribuidos con fondos públicos.
III.2. Ámbito de aplicación:
La Ley de Contrataciones y su reglamento se aplican a las siguientes instituciones públicas conforme lo dispone el artículo 3º dela Ley:
a) El Gobierno Nacional, sus dependencias y reparticiones.
b) Los Gobiernos Regionales, sus dependencias y reparticiones.
c) Los Gobiernos Locales, sus dependencias y reparticiones.
d) Los Organismos Constitucionales Autónomos.
e) Las Universidades Públicas.
f) Las Sociedades de Beneficencia y las Juntas de Participación Social.
g) Las Fuerzas Armadas y la PolicíaNacional del Perú.
h) Los Fondos de Salud, de Vivienda, de Bienestar y demás de naturaleza análoga de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú.
i) Las empresas del Estado de derecho público o privado, ya sean de propiedad del Gobierno Nacional, Regional o Local y las empresas mixtas bajo control societario del Estado.
j) Los proyectos, programas, fondos, órganosdesconcentrados, organismos públicos del Poder Ejecutivo, instituciones y demás unidades orgánicas, funcionales, ejecutoras y/o operativas de los Poderes del Estado; así como los organismos a los que alude la Constitución Política del Perú y demás que sean creados y reconocidos por el ordenamiento jurídico nacional.
Asimismo, es importante señalar que la ley de contrataciones dispone una serie de supuestosdonde la ley no es aplicable, así por ejemplo, cuando una institución decida contratar trabajadores, empleados, funcionarios públicos éstos están sujetos a un régimen laboral especial y no bajo la ley de contrataciones.
III.3. Actores que intervienen en el proceso de compras estatales:
a) Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE):
Es la entidad encargada de velar por elcumplimiento de las normas en las adquisiciones públicas del Estado peruano. Tiene competencia en el ámbito nacional, y supervisa los procesos de contratación de bienes, servicios y obras que realizan las entidades estatales.
Su principal función es promover la realización de compras ágiles, oportunas, eficientes, transparentes y económicas por parte de las entidades del Estado, con lafinalidad que puedan cumplir con sus objetivos estratégicos y operativos.
Es un organismo técnico especializado adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas, con personalidad jurídica de derecho público, con autonomía técnica, funcional, administrativa, económica y financiera.
b) Personas naturales y empresas privadas
Las personas naturales y empresas privadas son aquellas quienes...
Compras Institucionales Públicas
INDICE
I. INTRODUCCIÓN:
II. OBJETIVOS:
Completar todas, mandar una ada una
III. MARCO TEÓRICO:
III.1. Aspectos Generales:
El sistema de adquisiciones y contrataciones del Estado busca asegurar la eficiencia en el gasto, rapidez en la obtención de los recursos requeridos y transparencia y equidaden el desarrollo de los procesos de selección.
Actualmente existen dos normativas que regulan los procedimientos de compras estatales:
Decreto Legislativo Nº 1017 que corresponde a la Ley de Contrataciones del Estado.
Decreto Supremo Nº 184-2008- EF que corresponde al Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Ambas normativas disponen que el objetivo de establecer un procesode compras y adquisiciones sea:
“Establecer las normas orientadas a maximizar el valor del dinero del contribuyente en las contrataciones que realicen las Entidades del Sector Público, de manera que éstas se efectúen en forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad”
En este sentido, todas las instituciones públicas del Estado están obligadas a seguir y cumplir loslineamientos y procedimientos dispuestos en la Ley de contrataciones y su respectivo reglamento cuando éstas, a través de los procesos de contratación, requieran bienes, servicios u obras, los mismos que serán retribuidos con fondos públicos.
III.2. Ámbito de aplicación:
La Ley de Contrataciones y su reglamento se aplican a las siguientes instituciones públicas conforme lo dispone el artículo 3º dela Ley:
a) El Gobierno Nacional, sus dependencias y reparticiones.
b) Los Gobiernos Regionales, sus dependencias y reparticiones.
c) Los Gobiernos Locales, sus dependencias y reparticiones.
d) Los Organismos Constitucionales Autónomos.
e) Las Universidades Públicas.
f) Las Sociedades de Beneficencia y las Juntas de Participación Social.
g) Las Fuerzas Armadas y la PolicíaNacional del Perú.
h) Los Fondos de Salud, de Vivienda, de Bienestar y demás de naturaleza análoga de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú.
i) Las empresas del Estado de derecho público o privado, ya sean de propiedad del Gobierno Nacional, Regional o Local y las empresas mixtas bajo control societario del Estado.
j) Los proyectos, programas, fondos, órganosdesconcentrados, organismos públicos del Poder Ejecutivo, instituciones y demás unidades orgánicas, funcionales, ejecutoras y/o operativas de los Poderes del Estado; así como los organismos a los que alude la Constitución Política del Perú y demás que sean creados y reconocidos por el ordenamiento jurídico nacional.
Asimismo, es importante señalar que la ley de contrataciones dispone una serie de supuestosdonde la ley no es aplicable, así por ejemplo, cuando una institución decida contratar trabajadores, empleados, funcionarios públicos éstos están sujetos a un régimen laboral especial y no bajo la ley de contrataciones.
III.3. Actores que intervienen en el proceso de compras estatales:
a) Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE):
Es la entidad encargada de velar por elcumplimiento de las normas en las adquisiciones públicas del Estado peruano. Tiene competencia en el ámbito nacional, y supervisa los procesos de contratación de bienes, servicios y obras que realizan las entidades estatales.
Su principal función es promover la realización de compras ágiles, oportunas, eficientes, transparentes y económicas por parte de las entidades del Estado, con lafinalidad que puedan cumplir con sus objetivos estratégicos y operativos.
Es un organismo técnico especializado adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas, con personalidad jurídica de derecho público, con autonomía técnica, funcional, administrativa, económica y financiera.
b) Personas naturales y empresas privadas
Las personas naturales y empresas privadas son aquellas quienes...
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