1909, cuando comienza a hacerse visible la futura hegemonía de Nueva York.(Associated Press).SuperestructuraLas agencias establecen una superestructura con normas propias. Eneltratado de 1859, las agencias se conforman con el desarrollo del negocio y,paralelamente, del servicio telegráfico, con la pretensión de excluir potencialescompetidoras. Diezaños más tarde se establece ya la explotación del serviciotelegráfico como derecho propio y exclusivo, no sólo en su propia nación sinoen aquellos territorios que consideranafines; se proponen también negociar,de igual a igual, con diferentes gobiernos. En 1876 culminan una larga serie detentativas con una relación de servicios nuevos a sus potencialesclientes, así como dejando establecido el reparto del mundo en territorios propios de cadau capacidad de acción les va a permitir imponer, desde muy pronto,condiciones a losgobiernos y Estados con quienes negocian: en los tratadoscon la agencia de Viena, el cártel exige la ratificación gubernamental de losmismos, además de una comisión anual de 10.000florines y de la exclusividaden el intercambio de información para todo el Imperio. En contrapartida, elcártel se compromete a “hacer todos los esfuerzos posibles para acomodarsealos deseos de la oficina de Viena en cuanto a propagación y publicación lo masamplia posible de las noticias de esa oficina
en tanto en cuanto no contradiganlos intereses delas tres agencias
”. Lo mismo sucederá en España, dondeHavas es dueña absoluta (
maitresse
) con plenos poderes sobre el territorionacional. Lo mismo con Italia, donde elministro Crespi, distanciado de losfranceses por la ocupación de Túnez (1881) y quejoso por la “informacióntendenciosa” de Havas, acepta la idea de Bismarck de crear la Triple Alianza
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