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ESTUDIOS

CARACTERÍSTICAS DE LA POLICÍA VENEZOLANA
COMISIÓN NACIONAL PARA LA REFORMA POLICIAL

Diseño gráfico: W Lab, Laboratorio de Diseño, C.A. Impresión: Ministerio del Poder Popular para la Cultura. Depósito legal: If 5822007363629 ISBN: 980-6471-11-3 Caracas, 2006.

ESTUDIOS CARACTERÍSTICAS DE LA POLICÍA VENEZOLANA
COMISIÓN NACIONAL PARA LA REFORMA POLICIAL CARACAS, 2006 CARACTERÍSTICAS DE LA POLICÍA VENEZOLANA Autores: Andrés Antillano y Centro para la Paz y los Derechos Humanos de la Universidad Central de Venezuela COMISIÓN NACIONAL PARA LA REFORMA POLICIAL Jesse Chacón Escamillo, Ministro del Interior y Justicia Jesús Villegas Solarte, Vice Ministro de Seguridad Ciudadana. Ricardo Jiménez Dan, Vice Minsitro de Seguridad Jurídica. Fernando Ramón Vegas, Magistrado delTribunal Supremo de Justicia. Juan José Molina, Diputado a la Asamblea Nacional. Giancarlo Di Martino, Alcalde de Maracaibo. Jhonny Yánez Rangel, Gobernador del Estado Cojedes. Alberto Rossi Palencia, Defensoría del Pueblo Alis Boscán, Ministerio Público Jacqueline García, Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas. Luís Gerardo Gabaldón, Profesor Universidad Católica AndrésBello José Virtuoso, S.J, Director del Centro Gumilla Elsie Rosales, Profesora Universidad Central de Venezuela Andrés Antillano, Profesor Universidad Central de Venezuela Alberto Vollmer, Empresario. Soraya El Achkar, Red de Apoyo por la Justicia y la Paz. SECRETARÍA TÉCNICA Soraya El Achkar. Secretaria Técnica Antonio González Plessmann. Coordinador de Diagnóstico institucional Luis GerardoGabaldón. Coordinador de Diagnóstico nacional de seguridad, criminalidad y percepciones sobre el desempeño policial Amaylin Riveros. Coordinadora de Consulta Nacional Ligia Lobo. Coordinadora de asuntos administrativos.

INDICE
PRESENTACIÓN RESUMEN EJECUTIVO INTRODUCCIÓN La Conarepol y el diagnóstico institucional Antecedentes: investigaciones preliminares sobre la policía en Venezuela Aspectosmetodológicos La consulta ciudadana La recolección de información sobre la policía Limitaciones y alcances del diagnóstico I. ¿CÓMO ES LA POLICÍA VENEZOLANA? ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN ¿Cuántos policías hay en Venezuela? Tamaño y extensión de la fuerza policial La policía como organización II. ¿QUÉ HACE LA POLICÍA VENEZOLANA? FUNCIÓN Y ACTIVIDAD POLICIAL Funciones de la policía Desempeño de lapolicía Uso de la fuerza física Relación policía-comunidad Medición del desempeño policial Dotación, equipamiento y presupuesto III. CARRERA POLICIAL Perfil de los funcionarios y funcionarias policiales en Venezuela Ingreso y selección Formación Salarios y beneficios BIBLIOGRAFÍA ANEXOS 7 9 11 14 15 18 19 20 30

33 34 45

63 63 66 68 75 77 78 89 90 94 99 106 109 113

PRESENTACIÓN
La ComisiónNacional para la Reforma Policial fue creada el 10 de abril de 2006, con el objetivo general de construir un nuevo modelo de policía en el contexto de la sociedad venezolana actual, que permita concebirla como un servicio público general orientado por los principios de permanencia, eficiencia, extensión, democracia y participación, control de desempeño y evaluación de acuerdo con procesos yestándares definidos, así como planificación y desarrollo en función de las necesidades nacionales, estadales y municipales, en el marco de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y de los tratados y principios internacionales sobre protección de los derechos humanos. La Comisión parte del supuesto de que ninguna política pública podrá ser efectiva si no cuenta, para su diseño, coninformación adecuada sobre los problemas que desea solucionar, interpretada desde una perspectiva profundamente democrática. Por tal razón, la investigación, junto al estímulo de una participación plural y sustantiva de la sociedad, ha sido pilar del proceso de reforma propuesto. En ese marco referencial se inserta esta serie de publicaciones que sirve de insumo a la Caracterización de la Policía...
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