Concejo Municipal

EL CONCEJO MUNICIPAL
Cuando los historiadores deciden investigar con respecto a un hecho, persona u otro tipo de cuestión pues le permite al lector hacer un recorrido mental por la historia. En el siguiente ensayo abordamos un estudio del Concejo Municipal, e iniciamos con los conceptos etimológicos e históricos que aclaran la denominación que se ha dado a la Corporación Administrativa. En estemundo moderno es normal encontrar escritos donde se plasma concejo con ¨S¨. En el escrito del investigador Pedro Alfonso Hernández sobre el Concejo Municipal encontramos q dicha palabra es tomada del latín Conciliun casa consistorial, dicha expresión apareció por primera vez en la historia constitucional Colombiana en el año de 1886 y solo en algún momento se escribió la frase con S parareferirse a la Corporación pública municipal, y en 1910 a los integrantes del concejo se les nombro concejeros municipales utilizando ¨C¨.
Dejando a un lado la forma como se escribe, podemos decir que la esencia del Concejo Municipal se fundamenta en cuatro pilares.
Iniciamos afirmando que este ente es una Corporación Publica es decir que se encarga de darle cumplimiento a todas las acciones oactividades de interés público pues según la lengua española corporación traduce ¨comunidad o cuerpo¨ de interés público.
El segundo pilar está relacionado con la administración que esta ejerce lo público esto se encuentra reflejado en el artículo 312 de la constitución, lo que refleja una autonomía territorial y donde se participa como eje fundamental que permite darle cumplimiento a la funciónadministrativa del estado, es decir independientemente de las políticas del estado los entes territoriales mantienen a sus concejos con vocaciones legislativas, un ejemplo práctico en los municipios y que ha permitido el estado es en el caso de las estampillas prodesarrollo donde tienen libertad para definir el sujeto activo o pasivo y la base gravable o la tasa impositiva, lo anterior se presenta sinperder el estatuto de Republica Unitaria. Por tal razón se concluye teniendo en cuenta además las sentencias de la corte constitucional C – 538 de 1995 y C – de 1998 que los acuerdos municipales son actos administrativos.
Como tercer elemento fundamental de los Concejos Municipales y quizás una de las más importantes es que el consenso lo conforman ediles elegidos por voto popular dándole al pueblola potestad de definir los miembros de dicha corporación y han sido muchos artículos que han dado este fundamento como 198, 172, 15 de la constitución 1886 y que finalmente en la reforma de la misma en igual se ratifica el concepto de elección popular para los concejos que la forman, y en esta misma se le da el carácter de servidores públicos a sus integrantes, se define además el derecho arecibir un pago por asistir a cada una de las sesiones que convoque su presidente además de esto se demarca las casuales de inhabilidad e incompatibilidades.
Y el último pilar es que el concejo es un miembro que hace parte del Municipio como ente territorial.
Los concejales según la ley y debido a que son elegidos por voto popular deben tener un periodo definido previamente, inicialmente este tiempoera de un año luego paso a un periodo de cuatro años según los demarca el artículo 312 de la Constitución Política Colombiana. Y se ha establecido una regla general que habla acerca de que el día de las elecciones de los concejales será el mismo para todos los municipios y dicho periodo además comienza y termina en la misma fecha en todos ellos y si existe alguna anomalía en el día de elección nopuede hacerse lo mismo con el de finalización es decir el tiempo no es recuperable.
Con respecto a las funciones de dichos miembros se tiene servirle a la comunidad, promover el desarrollo colectivo, garantizar la eficiencia y celeridad en la administración de los recursos públicos. A si mismo los concejales como quiera que debido a su periodo definido adquieren una estabilidad relativa de...