Concentración Mexicana

TEORÍA DE LA NULIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO
El tema de la nulidad en el Derecho Administrativo es muy complicado, según Rafael Martínez, ya que dice que dicha figura es transportada a la materia administrativa como una calca del Derecho Civil o bien, se desarrollan teorías que no son totalmente aceptadas ni resuelven por completo el problema.
En el Derecho Administrativo se habla de“Irregularidades” que son defectos o vicios de un acto administrativo, al carecer de uno de sus elementos o requisitos o ser estos inadecuados; también se habla de “Ineficacia” la cual se refiere a la falta de realización de un acto, es decir, que no produzca los efectos para los cuales fue creado.
En el Derecho Civil Mexicano se adoptan el sistema de inexistencia, nulidad absoluta y nulidad relativa. ElCódigo Civil Federal dice que la nulidad absoluta no desaparece por confirmación ni prescripción y puede invocarla cualquier interesado, en tanto que los actos jurídicos afectados de nulidad relativa son convalidables.
La Teoría de la Nulidad en materia Civil ha resultado poco práctica y no es posible traspasarla, sin más, al derecho público, debido a la diferencia de sujetos e intereses tutelados.NULIDADES EN EL DERECHO COMPARADO.
En Argentina se habla de actos inexistentes, nulos y anulables; se polemiza respecto de los inexistentes y se señala la necesidad de desarrollar una teoría propia de la invalidez de los actos administrativos.
En España, la ley regula la nulidad de pleno derecho y la anulabilidad, en tanto que lo más avanzado de la doctrina, que corresponde a Juan SantamaríaPastor, sostiene superar la idea de los actos inexistentes y elaborar una teoría de la ineficacia en el derecho administrativo.
En Francia, la jurisprudencia del contencioso administrativo desarrollo la idea de los actos inexistentes, indicando que cualquier nulidad debe estar prevista en el texto legal para poder ser invocada y decretada.
En Italia, parece haber una tendencia más favorable a lainexistencia y a lado de la nulidad y sus dos variantes se añaden las irregularidades secundarias que no trascienden a la validez del acto, al carecer de importancia. ALEJANDRA
IRREGULARIDADES E INEFICACIAS DEL ACTO JURIDICO
En el Derecho Administrativo, actualmente se habla de actos irregulares e ineficaces en lugar de nulidades.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Un acto es irregular cuando no ha sido elaborado conforme a las reglas correspondientes, son defectuosos uno o más de sus elementos o requisitos.
El acto administrativo que padece de irregularidad no debe producir sus efectos hasta que tal irregularidad sea corregida, si es legalmente posible, ya que podría tratarse de un defecto que por su naturalezao por disposición de la ley tal irregularidad sea subsanable y en tal caso la ineficacia sería total.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------La Ley Federal de Procedimiento Administrativo indica que la omisión o irregularidad de algún elemento o requisito del acto administrativo, provocará la nulidad o anulabilidad de éste.Artículo 5.- La omisión o irregularidad de los elementos y requisitos exigidos por el Artículo 3 de esta Ley, o por las leyes administrativas de las materias de que se trate, producirán, según sea el caso, nulidad o anulabilidad del acto administrativo.
A pesar del intento parcial de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo de 1994 no existe texto legal unificado para normar lasirregularidades e ineficacias de los actos administrativos, situación que es casi generalizada en el derecho comparado y en la teoría no hay unanimidad al respecto. Ante tal situación se opta por comentar cada elemento o requisito y señalar qué consecuencia produce su ausencia o defecto:
* Sujeto: Si el acto es emitido por un órgano incompetente, no debe producir efecto y resulta totalmente nulo o...