Concepto De Derecho Administrativo Y Administraci N P Blica

Concepto de Derecho Administrativo y Administración Pública
Antes de adéntranos al estudio del significado de “Derecho Administrativo” es pertinente tener claro el concepto de “administración”; debido a la inevitable relación entre estas dos acepciones. (Rodríguez, 2005)
Por lo tanto, por administración se puede entender toda serie de actos encaminados a realizar y ejecutar acciones previamenteplaneadas, con el objetivo de lograr el funcionamiento óptimo de un determinado ente. 
Por su parte, frente a la noción de “Derecho Administrativo”, podemos encontrar diversas concepciones dadas por destacados doctrinantes, de las cuales sobresalen las siguientes:
1.    El derecho administrativo está vinculado a la noción de administración; el estudio de la estructura y de la actividad de laadministración constituye la temática principal del derecho administrativo; por ese objeto puede ser definido, como la hacía el profesor André de Laubadére: Por administración se entiende el conjunto de órganos encargados de cumplir las múltiples intervenciones del estado moderno y de atender los servicios que el presta.(Vidal,2008 P.2)
 Con esta definición, el autor plantea dos características delderecho administrativo; una orgánica y otra finalista, la primera se refiere a los organismos facultados para ejecutar y cumplir las funciones que tiene a cargo el estado. Mientras que la segunda, implica el propósito que con el cumplimiento de dichas funciones se persigue. 
2.    “(…) Podemos definir el derecho administrativo como el conjunto de principios y reglas jurídicas que rigen la actividadadministrativa de las entidades públicas y de las personas privadas que participan en esa actividad o que son afectadas por ella.”(Rodríguez, 2005 P. 21)
3.    Entendemos el derecho administrativo como el subsistema normativo o rama del derecho positivo que tiene por objeto el conocimiento y la regulación jurídica de los órganos, sujetos, funciones y finalidades de la administración pública y desus relaciones con los asociados y la comunidad.(Santofimio,2002 P.169) 
Teniendo en cuenta lo anteriormente mencionado, podemos concluir que por Derecho Administrativo se entiende, aquella disciplina del derecho destinada al estudio del régimen jurídico aplicable a la estructura, actos, obligaciones, procedimientos y responsabilidades de las entidades estatales. De esta forma es pertinente afirmarque el Derecho Administrativo tal y como es concebido cuenta con independencia propia, con especialidad de conceptos, normas, teorías y jurisdicción, su autonomía deviene del derecho francés en el cual ésta es concebida como una característica preponderante del derecho administrativo, concibiendo que cuando el estado es parte en una relación jurídica no es viable aplicar normas de derecho privadosi no que por el contrario debe existir un derecho especial que regule este tipo de circunstancias.  
A pesar de lo anterior, en Colombia actualmente existe una tendencia a privatizar instituciones del sector público, con el propósito de mejorar su gestión; lo que implica la adopción de normas de derecho civil y comercial para regir algunas actividades públicas y ciertas relaciones entre el Estadoy sus administrados. La privatización no debería ser la opción para que el estado logre la eficacia en la prestación de los servicios públicos, sino por el contrario, lo que se requiere es darle transparente aplicación a las normas constitucionales y legales que rigen la actividad administrativa, con el objetivo de poner en marcha la administración pública, lo que a la postre garantizará alconciudadano la prestación de unos servicios públicos de excelente calidad y a menor precio. 
 En todo caso, es el legislador y posteriormente los jueces administrativos quienes determinan la inclusión y aplicación respectivamente de las normas civiles en procedimientos administrativos, situación que garantiza la imparcialidad de las autoridades administrativas en la aplicación de normas civiles. ...