Concepto Ley De Insolvencia Persona Natural

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OFI12-0018822-DMA-2100 Bogotá D.C., viernes, 19 de octubre de 2012 Doctor GERMAN MONROY ALARCÓN Gerente Jurídico de Procesos Especiales Grupo Bancolombia gmonroya@bancolombia.com.co Carrera 7 No. 31-10 Piso 23 Bogotá D. C.

Asunto: Respuesta radicado EXT12-0024914 del18 de octubre de2012

Respetado doctor Germán, En atención al correo electrónico del 16 de octubre de 2012, radicado bajo el número EXT120024914 del 18 de octubre de 2012, mediante el cual informa que han recibido de parte del Centro de Conciliación PLANETA PAZ de la ciudad de Cali, la notificación sobre la iniciación de un procedimiento de Insolvencia de la Persona Natural No Comerciante (Capítulo IV de laLey 1564 de 2012 - Código General del Proceso), notificación que nos allega para solicitar el respectivo concepto de si dicho Centro puede conocer de este tipo de procedimiento, nos pronunciamos en los siguientes términos: Antecedentes normativos El 25 de enero de 2010, se profirió la Ley 1380 de 2010, por la cual se establece el Régimen de Insolvencia para la Persona Natural No Comerciante. Confundamento en dicha ley, el Gobierno Nacional profirió el Decreto 4007 del 27 de octubre de 2010, por el cual se establecen requisitos para actuar como Conciliador Extrajudicial en Derecho en los trámites de insolvencia económica para la persona natural no comerciante y el Decreto 3274 del 7 de septiembre de 2011, por el cual se reglamenta la Ley 1380 de 2010. Al declarar la Corte Constitucional¡nexequible la Ley 1380 de 2010, los Decretos reglamentarios 4007 de 2010 y 3274 de 2011 perdieron vigencia. Ahora bien, mediante la Ley 1564 del 12 de julio de 2012, se expidió el Código General del Proceso
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y se dictaron otras disposiciones,entre las cuales en el Título IV, Capítulo 1, se estatuyó la Insolvencia de la Persona Natural No Comerciante, del artículo 531 al 576, la cual se encuentra en proceso de reglamentación por parte del Gobierno Nacional; una vez se profiera el respectivo Decreto Reglamentario, se publicará en nuestra página Web www.conciliacion.gov.co.

Reglamentación de la Insolvencia de la Perona Natural NoComerciante

De acuerdo con la Constitución Política de 2001 y a partir de la teoría de la distribución de poderes, el Congreso de la República es el legislador natural y tiene bajo su responsabilidad entre otras labores, aquella de proferir leyes, contando incluso con reserva legal en algunos casos concretos como aquellos de índole penal, de suerte que sólo él es el llamado a efectuar desarrollosnormativos sobre temas tales como la tipicidad, la punibilidad y el proceso. No obstante, el constituyente contempló la posibilidad de que el Ejecutivo fuera también destinatario de la facultad de proferir instrumentos integrantes del ordenamiento jurídico con fuerza erga omnes, ya sea por delegación expresa del Congreso de la República o como ejercicio de una atribución propia encaminada a hacerdel texto legal, una realidad tangible. Así las cosas, el Presidente de la República cuenta con la facultad de expedir normas de carácter general, subordinadas a la ley y orientadas a permitir su cumplida aplicación. En efecto, la Corte Constitucional ha reconocido en prolija jurisprudencia que la potestad reglamentaria o el poder reglamentario, es un derecho propio conferido a través de laConstitución Política al Presidente de la República en su calidad de suprema autoridad administrativa, con la intención de construir y expedir las normas de carácter general que son necesarias para la correcta ejecución de la ley, esta última, claramente, de expedición Congresional. Por consiguiente, ha indicado el alto Tribunal, esta atribución no necesita de norma legal expresa que la conceda, pero...