concurso oferta

EL CONCURSO OFERTA:
•S I T U A C I Ó N D E L A I N F R A E S T R U C T U R A P Ú B L I C A
•C A R A C T E R Í S T I C A S
•I N C O N V E N I E N T E S
•A L T E R N A T I V A D E S O L U C I Ó N

DANIEL TRIVEÑO DAZA
ABOGADO
DANIELTRIVENO@YAHOO.ES
99347-1870

Situación de la infraestructura pública
1. Brecha de la infraestructura en el Perú, según la Asociación para el
Fomento de laInfraestructura Nacional en su informe “Por un Perú
Integrado. Plan Nacional de Infraestructura 2012-2021”.

Situación de la infraestructura pública

2. Diagnóstico de la infraestructura en el Perú, según Apoyo Consultoría
para CAPECO en su informe “LINEAMIENTOS PARA PROMOVER
LA INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA EN EL PERÚ: 2012 –
2016”, de agosto del 2012.
2.1 Conclusiones, página. 253.
“3.Al comparar las brechas de infraestructura por cada
sector económico con las proyecciones de la ejecución de
las inversiones del sector público hacia el año 2016, las cifras
muestran que existe un grupo de sectores en los que la
inversión pública ejecutada cubriría gran parte de la brecha
al 2016.

Situación de la infraestructura pública
“Sin embargo, un grupo de sectores requeriría demayores inversiones.
Así, se encuentra que los sectores en los que se sería más factible que la
ejecución presupuestal al año 2016 cubra la brecha son: riego (90%),
salud (77%) y carreteras (68%). Los sectores en dónde el bajo nivel de
cobertura de la brecha sería alarmante son cárceles (23%), saneamiento
(11%), aeropuertos (11%), electricidad (7%) y puertos (0.1%) y educación
(38%) yferrocarriles (34%) en menor medida.”
2.2 Conclusiones, página 254:

“En relación con la construcción de la infraestructura, en la mayoría de
sectores y subsectores se debería promover la inversión mediante APP:
todas las modalidades de transporte, la infraestructura hidraúlica/riego,
obras de captación de agua, construcción de cárceles y de grandes
hospitales y centros especializados en ciudadesprincipales. Por su parte,
la construcción de infraestructura para generación y transmisión
eléctrica se debería promover únicamente a través de la inversión
privada…

Situación de la infraestructura pública

….en tanto que, la construcción de infraestructura con inversión
netamente pública debería realizarse en aquellos sectores en los
que existe dificultad de acceso o de menor demanda;y por ende,
poca rentabilidad. Así, el sector público debería encargarse de
la construcción de infraestructura educativa, la necesaria para
la cobertura de agua potable, acceso a electricidad y dotación
de puestos de salud, sobretodo en zonas alejadas.”

Situación de la infraestructura pública
 Entonces….

1.

Necesitamos ejecutar casi US$ 8,800 millones anuales en
infraestructurahasta el 2021 para atender los requerimientos de
crecimiento del país y ser más competitivos.

2.

Exceptuando la aplicación de las APP, e incluso, Obras por Impuesto,
la ejecución de Obras por parte del Estado (en consecuencia, la
aplicación de la Ley de Contrataciones del Estado) tiene un espacio
importante en infraestructura educativa, saneamiento, electricidad y
salud, en las que elsector privado no tiene interés o por resultar de
difícil acceso la zona, sin descartar obras de riego ni viales.

3.

Necesitamos más velocidad.

Características del Concurso Oferta
 Sólo aplicable a ejecución de obras (no bienes ni servicios) – art. 41 del






Reglamento.
El valor referencial se determina según los estudios de preinversión que
sustentan la viabilidad (seaplica a obras de inversión ) y al estudio de
posibilidades que ofrece el mercado – arts. 10 y 14 del Reglamento.
Se aplica a Licitaciones Públicas (no ADP, ADS ni AMC) bajo el sistema
de suma alzada (no precios unitarios) – artt. 41 del Reglamento.
El postor oferta por la elaboración del expediente técnico, la ejecución
de la obra y, de ser el caso, el terreno – art. 41 del Reglamento.
El...