Confederación
El profesor Frances de Carreras plantea que “la confederación es una organización que vincula a dos o más estados soberanos e independientes para unos finesconcretos: defensa, relaciones internacionales, cooperación económica. Su fundamento jurídico es un tratado. En sus orígenes, Estados Unidos o Suiza fueron confederaciones, y la actual Unión Europea tienealgunas características del mismo signo. El Estado federal, [en cambio], tiene su fundamento jurídico en una Constitución, no en un tratado. Alemania o EE.UU. son estados federales.”
“Dos rasgosbásicos caracterizan a la confederación: a) Las instituciones de la confederación tienen dos peculiaridades: primera, su órgano superior está compuesto por representantes de los gobiernos de los estadosmiembros; segunda, las normas dictadas por la confederación sólo obligan directamente a los estados miembros, no a los ciudadanos b) la confederación no recauda tributos directamente a losciudadanos.” En cambio, cuatro “son los rasgos básicos de un Estado federal: a) La Constitución federal garantiza la igualdad básica de derechos de todos los ciudadanos, establece los principios fundamentales delEstado y regula las instituciones políticas comunes. b) Cada uno de los estados miembros está dotado de una Constitución propia. Entre los poderes de la federación y de los estados miembros noexiste relación jerárquica . c) Las competencias legislativas o ejecutivas de los poderes públicos son ejercidas por la federación y por los estados miembros de acuerdo con un sistema de repartición...
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