CONFLICTOS ENTRE ENTIDADES
Se alude a las discrepancias entre distintos Entes u órganos públicos en ejercicio de las competencias que tengan atribuidas por el ordenamiento jurídico cuando ante un determinado asunto sediscuten tales comportamientos.
Estas discrepancias pueden originarse porque varios Entes u órganos públicos se consideren competentes para la resolución de un determinado asunto (conflicto positivo de incompetencia) o bienporque ninguno de ellos se considere competente en cuyo caso estaríamos en el supuesto de los conflictos negativos de competencia.
Los conflictos de competencia son la consecuencia lógica de las dificultades que suponeasignar de forma precisa competencias en un estado compuesto como nuestro y constituyen además la producción jurídica de la lucha entre los poderes y las Administraciones.
El sistema de resolución de conflictos ha habidoganando en complejidad y en extensión, a consecuencia de la implantación del sistema de división de poderes y desde la aspiración del Estado de Derecho de conseguir un reparto preciso de las competencias. En el antiguorégimen no hubo más conflictos de competencias que los que surgieron en el orden judicial.
En el siglo XIX aparte de estos conflictos entre órganos judiciales, aparece por primera vez una regulación de los conflictos entre laAdministración y los Tribunales, si bien esta regulación tendía claramente a asegurar la supremacía de la Administración, impidiendo las intromisiones de los jueces en sus competencias y actividad. Para asegurar estasupremacía, el conflicto sólo podía plantearlo la Administración a los tribunales con el efecto añadido de provocar la paralización de la acción judicial. Este mismo sistema de ventaja Administrativa se mantuvo bajo la vigenciade la Ley de conflictos jurisdiccionales de 1948, si bien, admitiéndose ahora que el conflicto pudiera ser planteado por los titulares frente a la Administración.
Con la entrada en vigor de la Constitución, [continua]

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