CONFLICTOS ENTRE ENTIDADES
Se alude a las discrepancias entre distintos Entes u órganos públicos en ejercicio de las competencias que tengan atribuidas por el ordenamiento jurídico cuando ante undeterminado asunto se discuten tales comportamientos.
Estas discrepancias pueden originarse porque varios Entes u órganos públicos se consideren competentes para la resolución de un determinado asunto(conflicto positivo de incompetencia) o bien porque ninguno de ellos se considere competente en cuyo caso estaríamos en el supuesto de los conflictos negativos de competencia.
Los conflictos decompetencia son la consecuencia lógica de las dificultades que supone asignar de forma precisa competencias en un estado compuesto como nuestro y constituyen además la producción jurídica de la lucha entrelos poderes y las Administraciones.
El sistema de resolución de conflictos ha habido ganando en complejidad y en extensión, a consecuencia de la implantación del sistema de división de poderes ydesde la aspiración del Estado de Derecho de conseguir un reparto preciso de las competencias. En el antiguo régimen no hubo más conflictos de competencias que los que surgieron en el orden judicial.
Enel siglo XIX aparte de estos conflictos entre órganos judiciales, aparece por primera vez una regulación de los conflictos entre la Administración y los Tribunales, si bien esta regulación tendíaclaramente a asegurar la supremacía de la Administración, impidiendo las intromisiones de los jueces en sus competencias y actividad. Para asegurar esta supremacía, el conflicto sólo podía plantearlo laAdministración a los tribunales con el efecto añadido de provocar la paralización de la acción judicial. Este mismo sistema de ventaja Administrativa se mantuvo bajo la vigencia de la Ley deconflictos jurisdiccionales de 1948, si bien, admitiéndose ahora que el conflicto pudiera ser planteado por los titulares frente a la Administración.
Con la entrada en vigor de la Constitución, las... [continua]

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