CONPES COMPLETO 1
Páginas: 102 (25311 palabras)
Publicado: 30 de agosto de 2015
DOCUMENTO CONPES 3805 DNP DE 2014
(Bogotá, Mayo 10 de 2014)
CONSEJO NACIONAL DE POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL
REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN
PROSPERIDAD PARA LAS FRONTERAS DE COLOMBIA
DNP - DDTS, DDE, DDRS, DDS, DDU, DIES, DJGS, SDAS, GPE
Presidencia de la República
Ministerio de Relaciones Exteriores
Ministerio de Comercio,Industria y Turismo
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Ministerio de Educación Nacional
Ministerio del Interior
Ministerio de Justicia y del Derecho
Ministerio de Minas y Energía
Ministerio de Salud y Protección Social
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
Ministerio de Transporte
Ministerio de Vivienda, Ciudad yTerritorio
Ministerio de Cultura
Ministerio de Defensa Nacional
Departamento para la Prosperidad Social –DPS
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN
COLDEPORTES
Instituto Nacional de Vías –INVIAS
Agencia para la Superación de la Pobreza Extrema -ANSPE
Unidad Administrativa Especial Migración Colombia - UAEMC
RESUMEN.
El presente documento, presenta a consideración del Consejo Nacional dePolítica Económica y Social - CONPES,
las bases de la Política Pública de Prosperidad para las Fronteras destinada a generar unas fronteras más
incluyentes, sostenibles y seguras; garantizando su desarrollo socioeconómico a través de la implementación de
estrategias específicas y el aprovechamiento de sus potenciales endógenos. Dicha Política Pública fomentará la
equidad social, la productividad y lareducción de las brechas con relación al resto del país, con el fin de mejorar la
calidad de vida de sus habitantes desde un enfoque diferencial, territorial, étnico y cultural.
Para el alcance de los objetivos perseguidos por el presente Conpes, se plantea el impulso y consolidación de un
conjunto de agentes e instancias de coordinación y articulación, así como, el fortalecimiento de lainstitucionalidad
del gobierno nacional buscando que los procesos de planificación, presupuestación, ejecución y seguimiento de
políticas, planes, programas y proyectos propendan por la inclusión de acciones específicas por parte de las
instituciones del Gobierno en el marco de sus competencias, con miras a lograr el desarrollo integral y sostenible de
los departamentos y municipios fronterizos del país,para reducir las brechas socioeconómicas existentes respecto
del resto del país y de los países vecinos.
Clasificación: X011
Palabras claves: Fronteras, cierre de brechas socioeconómicas, comunidades fronterizas, desarrollo fronterizo,
CONTENIDO.
I. INTRODUCCIÓN
5
II. ANTECEDENTES
8
III. DIAGNÓSTICO
16
IV. PROBLEMA CENTRAL
50
V. OBJETIVOS
50
I. FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD DEL GOBIERNONACIONAL Y LAS
ENTIDADES TERRITORIALES PARA LA GESTIÓN DEL DESARROLLO, LA
INTEGRACIÓN FRONTERIZA Y LA SOBERANÍA NACIONAL
51
II. REDUCIR LAS BRECHAS SOCIOECONÓMICAS DE LOS TERRITORIOS
FRONTERIZOS CON RELACIÓN AL RESTO DEL PAÍS
52
III. PROMOVER CONDICIONES QUE PERMITAN EL CRECIMIENTO SOSTENIBLE
DE LAS REGIONES DE FRONTERA
52
IV. INTEGRAR LOS TERRITORIOS FRONTERIZOS ENTRE SÍ, CON LA NACIÓN
YPAÍSES VECINOS
53
V. FORTALECER LA IDENTIDAD, LA COSMOVISIÓN Y LA ORGANIZACIÓN
SOCIAL Y POLÍTICA DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS,
AFRODESCENDIENTES, RAIZALES Y ROM
53
VI. ACCIONES ESTRATEGICAS PARA DESARROLLAR LAS FRONTERAS
EN COLOMBIA
53
VII. ACCIONES EN CURSO PARA DESARROLLAR LAS FRONTERAS EN
COLOMBIA
71
VIII. RECOMENDACIONES
82
IX. BIBLIOGRAFÍA
88
X. ANEXOS
92
ANEXO 1.SUBREGIONES DE FRONTERA
¡ERROR! MARCADOR
NO DEFINIDO.
ANEXO 2. INDICADORES DEPARTAMENTALES, LA GUAJIRA
93
ANEXO 3. INDICADORES DEPARTAMENTALES, CESAR
93
ANEXO 4. INDICADORES DEPARTAMENTALES, NORTE DE SANTANDER
95
ANEXO 5. INDICADORES DEPARTAMENTALES, BOYACÁ
96
ANEXO 6. INDICADORES DEPARTAMENTALES, ARAUCA
96
ANEXO 7. INDICADORES DEPARTAMENTALES, VICHADA
97
ANEXO 8. INDICADORES...
(Bogotá, Mayo 10 de 2014)
CONSEJO NACIONAL DE POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL
REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN
PROSPERIDAD PARA LAS FRONTERAS DE COLOMBIA
DNP - DDTS, DDE, DDRS, DDS, DDU, DIES, DJGS, SDAS, GPE
Presidencia de la República
Ministerio de Relaciones Exteriores
Ministerio de Comercio,Industria y Turismo
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Ministerio de Educación Nacional
Ministerio del Interior
Ministerio de Justicia y del Derecho
Ministerio de Minas y Energía
Ministerio de Salud y Protección Social
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
Ministerio de Transporte
Ministerio de Vivienda, Ciudad yTerritorio
Ministerio de Cultura
Ministerio de Defensa Nacional
Departamento para la Prosperidad Social –DPS
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN
COLDEPORTES
Instituto Nacional de Vías –INVIAS
Agencia para la Superación de la Pobreza Extrema -ANSPE
Unidad Administrativa Especial Migración Colombia - UAEMC
RESUMEN.
El presente documento, presenta a consideración del Consejo Nacional dePolítica Económica y Social - CONPES,
las bases de la Política Pública de Prosperidad para las Fronteras destinada a generar unas fronteras más
incluyentes, sostenibles y seguras; garantizando su desarrollo socioeconómico a través de la implementación de
estrategias específicas y el aprovechamiento de sus potenciales endógenos. Dicha Política Pública fomentará la
equidad social, la productividad y lareducción de las brechas con relación al resto del país, con el fin de mejorar la
calidad de vida de sus habitantes desde un enfoque diferencial, territorial, étnico y cultural.
Para el alcance de los objetivos perseguidos por el presente Conpes, se plantea el impulso y consolidación de un
conjunto de agentes e instancias de coordinación y articulación, así como, el fortalecimiento de lainstitucionalidad
del gobierno nacional buscando que los procesos de planificación, presupuestación, ejecución y seguimiento de
políticas, planes, programas y proyectos propendan por la inclusión de acciones específicas por parte de las
instituciones del Gobierno en el marco de sus competencias, con miras a lograr el desarrollo integral y sostenible de
los departamentos y municipios fronterizos del país,para reducir las brechas socioeconómicas existentes respecto
del resto del país y de los países vecinos.
Clasificación: X011
Palabras claves: Fronteras, cierre de brechas socioeconómicas, comunidades fronterizas, desarrollo fronterizo,
CONTENIDO.
I. INTRODUCCIÓN
5
II. ANTECEDENTES
8
III. DIAGNÓSTICO
16
IV. PROBLEMA CENTRAL
50
V. OBJETIVOS
50
I. FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD DEL GOBIERNONACIONAL Y LAS
ENTIDADES TERRITORIALES PARA LA GESTIÓN DEL DESARROLLO, LA
INTEGRACIÓN FRONTERIZA Y LA SOBERANÍA NACIONAL
51
II. REDUCIR LAS BRECHAS SOCIOECONÓMICAS DE LOS TERRITORIOS
FRONTERIZOS CON RELACIÓN AL RESTO DEL PAÍS
52
III. PROMOVER CONDICIONES QUE PERMITAN EL CRECIMIENTO SOSTENIBLE
DE LAS REGIONES DE FRONTERA
52
IV. INTEGRAR LOS TERRITORIOS FRONTERIZOS ENTRE SÍ, CON LA NACIÓN
YPAÍSES VECINOS
53
V. FORTALECER LA IDENTIDAD, LA COSMOVISIÓN Y LA ORGANIZACIÓN
SOCIAL Y POLÍTICA DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS,
AFRODESCENDIENTES, RAIZALES Y ROM
53
VI. ACCIONES ESTRATEGICAS PARA DESARROLLAR LAS FRONTERAS
EN COLOMBIA
53
VII. ACCIONES EN CURSO PARA DESARROLLAR LAS FRONTERAS EN
COLOMBIA
71
VIII. RECOMENDACIONES
82
IX. BIBLIOGRAFÍA
88
X. ANEXOS
92
ANEXO 1.SUBREGIONES DE FRONTERA
¡ERROR! MARCADOR
NO DEFINIDO.
ANEXO 2. INDICADORES DEPARTAMENTALES, LA GUAJIRA
93
ANEXO 3. INDICADORES DEPARTAMENTALES, CESAR
93
ANEXO 4. INDICADORES DEPARTAMENTALES, NORTE DE SANTANDER
95
ANEXO 5. INDICADORES DEPARTAMENTALES, BOYACÁ
96
ANEXO 6. INDICADORES DEPARTAMENTALES, ARAUCA
96
ANEXO 7. INDICADORES DEPARTAMENTALES, VICHADA
97
ANEXO 8. INDICADORES...
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