consejos comunales

INTRODUCCIÓN

























1.- Origen de los Consejos Comunales en Venezuela.

-La organización de las comunidades en Venezuela comienza a gestarse durante el gobierno de Juan Vicente Gómez, los habitantes que participaban en la fundación de barrios caraqueños tales como: San Agustín del Sur, La Vega y Antímano, entre otros; crean agrupaciones llamadas Ligasde Colonos, que les servían de voceros y representantes y luego surgen las Juntas Pro Fomento o Pro Mejoras.
-El debate sobre el poder popular surge en Venezuela en los años setenta, cuando se plantea la necesidad de facilitar el acceso de los ciudadanos a los recursos públicos. Desde entonces se habla de empoderamiento, donde el pueblo organizado asume el diseño y ejecución de proyectoscomunitarios con financiamiento estatal.
-El movimiento vecinal en Venezuela cobra fuerza en sectores de la clase media. En 1971 se crea la Federación de Asociaciones de Comunidades Urbanas, con 17 asociaciones de vecinos del este de Caracas y después se incorporan otras del oeste.
-En 1978 la Ley Orgánica de Régimen Municipal les da personalidad jurídica y otorga atribuciones a las asociaciones devecinos.
-En 1980 se funda la Escuela de Vecinos de Venezuela con el propósito de impulsar la educación ciudadana para la participación en la gestión pública.
-La noción de autogobierno en Venezuela se venía desarrollando gracias a los esfuerzos en materia de descentralización y fortalecimiento del poder local, específicamente de los municipios. Un hito es el logro de la elección directa degobernadores y alcaldes en 1988, reforzada con la Ley Orgánica de Descentralización y Transferencia de Competencias en 1989.
-En la Carta Magna de 1999 se consagra la descentralización como política de Estado. El Artículo 184 indica que “La ley creará mecanismos abiertos y flexibles para que los estados y municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados losservicios que estos gestionen, previa demostración de su capacidad para prestarlos”. Y en el mismo Artículo en el Numeral 2, establece “La participación de las comunidades y de ciudadanos o ciudadanas, a través de las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la formulación de propuestas de inversión ante las autoridades estatales y municipales encargadas de la elaboración de losrespectivos planes de inversión, así como en la ejecución, evaluación y control de obras, programas sociales y servicios públicos en su jurisdicción.”
-Los consejos comunales aparecen expresamente referidos por primera vez en la Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública, promulgada en 2002. Se establece la promoción de una “red de consejos parroquiales y comunales” que facilitaría laparticipación popular en la formulación, ejecución, control y evaluación de las políticas públicas.
-A finales de 2004, el Presidente define 10 objetivos estratégicos y el tercero indica: “Avanzar aceleradamente en la construcción del nuevo modelo democrático de participación popular”. Anuncia la creación de las Salas de Batallas Electorales y Patrullas, que constituirían una nueva organizacióndel movimiento popular, a través de asambleas comunitarias, presupuestos participativos y contraloría social.
-El 9 de abril de 2006, en la edición 252 de Aló, Presidente; el Presidente Hugo Chávez, promulga el instrumento jurídico e indica que los consejos comunales deben ser las instancias de articulación de las organizaciones comunitarias para el ejercicio directo de la gestión pública.
-El 10de enero de 2007, en su discurso de toma de posesión, el Presidente Hugo Chávez anuncia los cinco motores constituyentes para la construcción del socialismo del siglo XXI. El quinto consiste en la creación de los consejos comunales “como espacios para el ejercicio de la democracia participativa y protagónica”.
-El 3 de marzo de 2009 se crea otro órgano del Ejecutivo. El Ministerio para la...