constitucional

C A P I T U L O 1
Medios de control constitucional.
1.1 Antecedentes Jurídicas del UNAM.
Desde la época de la democracia ateniense existen formas de revisión jurisdiccional de los actos de los poderes públicos; situación por la cual no fue fácil admitir a los soberanos, que el control de la legitimidad de las leyes fuera efectuado por una autoridad diversa al propio monarca; tomando enconsideración que en los tiempos de los Estados absolutos (siglo XVIII), la ley misma era vista como posible forma de limitación del poder del gobierno de los soberanos. Los límites al poder asumían un carácter predominantemente político o moral, lo que consistía, precisamente, en la sujeción también del soberano al respeto del derecho en nombre de la legalidad. Con el transcurso del tiempo fue tomandofuerza la idea de la superioridad del Parlamento, en donde no se consideraba como opción, que la voluntad de las asambleas representativas pudiese ser sometida a las decisiones de los jueces; hasta el surgimiento del principio de la división de los poderes basado en las teorías de Locke y de Mostesquieu (1977), donde el limite al poder legislativo fue hallado en la atribución de los diversospoderes soberanos a órganos diversos e independientes.
La propuesta del control de constitucionalidad de las leyes, como lo entendemos hoy, se sustenta en las constituciones americana y francesa; por ello, la Constitución asume el significado de norma constitutiva y reguladora de la política, así como de una Carta Magna que delimita las facultades de las autoridades, que sirve como contrapeso a susatribuciones, para mantener un equilibrio entre los poderes. En esas condiciones no puede dejarse de lado que la exigencia de un sistema de justicia constitucional; es decir, de un control operado por un órgano independiente de las fuerzas políticas (comúnmente el judicial), ha ido evolucionando de tal manera que incluso, los propios órganos de los poderes constitucionales en un estadodemocrático, han considerado la forma más equilibrada para resolver las controversias entre los diversos órganos de poder, lo cual incluye, que las facultades de creación de la norma, por parte del Poder Legislativo, se encuentre dentro de los lineamientos constitucionales.
1.2 Antecedentes: sistema americano y sistema austriaco en la primera posguerra.
La revisión judicial de la constitucionalidad de lasleyes como aspecto racionalizador del poder, surgió como una doctrina constitucional (Fix-Zamudio 1985), en los primeros años del siglo pasado, especialmente en la primera posguerra, según el modelo angloamericano, corriente considerada por Boris Mirkine Guetzevitch (1931). Fix-Zamudio, al realizar un estudio histórico establece que el principio de la facultad de los tribunales de examinar laconformidad de las disposiciones legislativas con las normas fundamentales de la Constitución, ya se había consagrado con la Carta Magna de Suiza del 29 de mayo de 1874, en forma limitada al Tribunal Federal y respecto de disposiciones legales de carácter local. Refiere Fix-Zamudio, que en la primera posguerra se advierta una tendencia hacia el establecimiento de los instrumentos angloamericanosrelativos al control de la constitucionalidad de las leyes, comprendidos en la revisión judicial; así lo considera el tratadista Carl Smith, al establecer que sentía escasa atracción por la intervención de los tribunales en el control constitucional de los actos de autoridad, quien además afirma que el modelo angloamericano implantado a través de la Corte Suprema de los Estados Unidos, se habríatransformado en una especie de mito.
Es necesario hacer ahora, un análisis de los sistemas americano y el austriaco en la primera posguerra, pues en ese tiempo surgieron las ideas de Hans Kelsen, orientadas a establecer un tribunal constitucional especializado, al cual debía atribuírsele de manera exclusiva el conocimiento de decisión de las cuestiones constitucionales; es decir, el Tribunal o Corte...