Constitucional

ESTRUCTURA DEL PROYECTO DE TESIS



TEMA: LA AMPLIACION DEL PLAZO DE DETENCIÓN POLICIAL EN DELITOS
COMETIDOS POR ORGANIZACIONES CRIMINALES.

I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:


Como sabemos, frente a la comisión de un delito de persecución pública, se verifica la reacción del sistema penal a fin de lograr la sanción de los responsables. Sin embargo, dicha sanción no puede serimpuesta de manera automática y directa, sino que implica una previa investigación y juzgamiento con las garantías del debido proceso. Es aquí donde surge la necesidad de llevar a cabo una adecuada investigación preliminar, la cual permite recabar fuentes de prueba que en su momento serán utilizadas durante el juzgamiento.

La investigación preliminar o prejurisdiccional es la primera etapa en lainvestigación del delito, la cual se encuentra a cargo del Ministerio Público (conforme el art. 159 inciso 4 de la Constitución), el cual cuenta con el apoyo de la Policía Nacional para el desarrollo de la misma. La importancia de la investigación preliminar radica en que en dicha etapa se obtienen los primeros y más inmediatos elementos de prueba de la comisión del delito y su vinculación con eldenunciado, los cuales resultan necesarios para que el Ministerio Público pueda ejercitar la acción penal, entre ellos las manifestaciones de los involucrados, testigos, pericias, actas de reconocimiento, entre otros.

Ello resulta relativamente sencillo en la investigación de delitos comunes tales como lesiones, hurtos, daños, falsificación de documentos, entre otros. Sin embargo, la situaciónresulta totalmente distinta cuando se trata de la investigación de delitos cometidos por organizaciones criminales o aparatos organizados de poder, donde resulta necesario investigar a un gran número de personas, existe complejidad en la práctica de pericias, debe realizarse el análisis de documentación compleja, pericias, entre otras, lo cual implica un mayor tiempo en el desarrollo de lainvestigación, sin embargo, dicho problema empeora cuando en el caso concreto la Policía interviene a una persona o grupo de personas vinculadas a una organización delictiva, y cuya situación jurídica debe ser resuelta en el plazo máximo de veinticuatro horas conforme lo dispone la Constitución Política.

En efecto, conforme dispone el artículo 2 inciso 24 literal f) de la Constitución, a excepción de losdelitos de tráfico ilícito de drogas, terrorismo y espionaje, en los demás delitos –incluso los cometidos por organizaciones criminales- “el detenido debe ser puesto a disposición del juzgado correspondiente, dentro de las veinticuatro horas o en el término de la distancia”. Es decir, si en un caso concreto se interviene a dos o más personas, vinculadas a organizaciones criminales, por lacomisión de delito de robo agravado, secuestro, extorsión, chantaje, tenencia ilegal de armas o municiones de guerra, delitos ambientales, delitos de minería ilegal, entre otros delitos graves, el Ministerio Público y la Policía sólo contarían con el plazo de veinticuatro horas para llevar a cabo una investigación y poner a los detenidos a disposición del juzgado penal de turno para que se defina susituación jurídica (con denuncia formalizada), ello sin perjuicio de que el Fiscal disponga su libertad y continúe la investigación contra ellos en condición de citados.

Es decir, el plazo de detención que ha sido fijado rígidamente por la Constitución Política, se constituye en un obstáculo para llevar a cabo una investigación adecuada contra personas vinculadas a una organización criminal, ya quedicho plazo no permite recabar la manifestación de testigos, práctica de pericias, entre otros, que resultan necesarios para establecer mínimamente la comisión de delitos y su vinculación con los denunciados. A largo plazo, dicha situación genera que no se puedan recabar los elementos de prueba necesarios y finalmente el archivo o absolución de los involucrados, con el consiguiente descrédito...